Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – Fundamento normativo, adopción, implementación y alcances jurídicos
1_2026_04_10_004898 y 1_2026_04_10_004907 (acumuladas) · 25 de mayo de 2026Contratación estataldocumentos tiporequisitos habilitantesfactores de evaluacióninalterabilidad de documentos tiposistema de preferencias para personas con discapacidadcontratación estataldecreto 287 de 2026adopciónagencia nacional de contratacion publicaalcanceaplicacióncolombia compra eficienteconcurso de méritosejecución contractualfacultad de estandarizaciónfundamento normativoimplementacióninalterabilidadincidencialicitación públicamodificaciónnecesidad de modificaciónobligatoriedadsectoresselección abreviada de menor cuantíavigentesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – Fundamento normativo, adopción, implementación y alcances jurídicos |
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| Resumen | El documento conceptúa la posición de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente sobre el alcance y aplicación de los documentos tipo en el sistema de contratación pública, en particular frente a las modificaciones introducidas por el Decreto 287 de 2026. Fija que estos instrumentos, de obligatorio cumplimiento para las entidades estatales, son de competencia exclusiva de la Agencia, la cual ejerce una potestad reglamentaria técnica subordinada a la ley para su adopción, implementación y actualización. Señala que la regla de inalterabilidad impide a las entidades modificar los requisitos habilitantes, factores técnicos y económicos de escogencia establecidos en los documentos tipo, salvo en aspectos permitidos expresamente. Además, precisa que la incorporación de criterios diferenciales para personas con discapacidad previstos en el Decreto 287 de 2026 debe realizarse mediante la modificación formal de los documentos tipo por parte de la Agencia, no pudiendo las entidades estatales introducir ajustes directos. Finalmente, destaca que la aplicación del Decreto 287 de 2026 en los procesos regidos por documentos tipo está condicionada a su incorporación formal en estos instrumentos, garantizando así la coherencia del sistema, el respeto a la jerarquía normativa y la efectividad de las medidas de inclusión. |
| Problema jurídico | Determinar la viabilidad jurídica de modificar factores de evaluación e incluir criterios diferenciales asociados al Decreto 287 de 2026 en los procesos sometidos a documentos tipo, y definir las actuaciones transitorias que deben adelantar las entidades estatales mientras se expide la modificación formal de dichos documentos. |
| Fragmentos citables | La norma establece que la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente o quien haga sus veces, adoptará documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Así mismo, señala que, dentro de estos documentos tipo se establecerán los requisitos habilitantes, factores técnicos, económicos y otros factores de escogencia, así como aquellos requisitos que, previa justificación, representen buenas prácticas contractuales que procuren el adecuado desarrollo de los principios que rigen la contratación pública. Todas las resoluciones expedidas por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, mediante las cuales se adoptaron los documentos tipo, consagran la regla de la inalterabilidad. Esta prohibición consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los Documentos del Proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los documentos tipo. |
| Materias | Documentos Tipo · Requisitos Habilitantes · Factores de evaluación · Inalterabilidad de documentos tipo · Sistema de preferencias para personas con discapacidad · Contratación estatal · Decreto 287 De 2026 · Adopción · Agencia Nacional De Contratacion Publica · Alcance · Aplicación · Colombia Compra Eficiente · Concurso de méritos · Ejecución Contractual · Facultad de estandarización · Fundamento normativo · Implementación · Inalterabilidad · Incidencia · Licitación pública · Modificación · Necesidad de modificación · Obligatoriedad · Sectores · Selección abreviada de menor cuantía · Vigentes |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/05/C-589.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 00cce8ce3119….
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