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Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas: deber de verificación en factores de calidad para contratistas de obra e interventores
P20210908008161 · 21 de octubre de 2021Contratación estatalagencia nacional de contratación públicaanotaciones en el registro nacional de obras inconclusascontratacion públicadocumentos tipoley 2020 de 2020registro nacional de obras civiles inconclusasfactores de calidadley 2022 de 2020contratación estataldescuento en el puntaje del factor de calidadobra civil inconclusaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas: deber de verificación en factores de calidad para contratistas de obra e interventores |
|---|---|
| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación del Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas en los procesos de selección de contratistas de obra pública o interventores, conforme a la Ley 2020 de 2020. Fija la posición de que las entidades estatales deben consultar y analizar las anotaciones vigentes en dicho registro al evaluar los factores de ponderación de calidad, pero advierte que la sola inclusión en el registro no justifica automáticamente el descuento de un punto en el factor de calidad. Exige un análisis previo que determine si la anotación corresponde a un incumplimiento imputable al contratista, sin que las entidades puedan asumir funciones jurisdiccionales para cuestionar la validez de la anotación. Además, precisa que los Documentos Tipo adoptados por Colombia Compra Eficiente establecen la obligatoriedad de descontar un punto en el factor de calidad cuando se verifique una anotación vigente, salvo en casos excepcionales donde la obra no concluyó por causas no imputables al contratista. El concepto reitera que la discrecionalidad administrativa en la ponderación de factores debe ejercerse dentro del marco legal y sin alterar el contenido obligatorio de los Documentos Tipo. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance del deber de consultar y analizar las anotaciones en el Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas al evaluar los factores de calidad en procesos de selección de contratistas de obra e interventores |
| Fragmentos citables | el descuento del punto de la sumatoria obtenida en relación con el factor de calidad, del que trata el texto de los documentos base adoptados por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, deberá efectuarse una vez la entidad realice la consulta y el análisis de las anotaciones vigentes en el Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas y determine si esa anotación se dio por un incumplimiento del contratista; de esta manera, dependiendo del supuesto la entidad descontará el punto. la sola inclusión en el Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas no puede entenderse suficiente para descontar el punto de la sumatoria obtenida de los factores de calidad. De todas formas, si en el informe de evaluación que realiza la entidad se produce la reducción del punto del factor de calidad bajo el único argumento de encontrarse en dicho Registro, sin efectuar un análisis previo de las anotaciones, el proponente, con fundamento en la interpretación de las normas, podrá formular la observación respectiva. debe precisarse que, en virtud del principio de legalidad, para aplicar lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 2020 de 2020 y el numeral 4.2 del documento base, las entidades estatales deben sujetarse a lo estrictamente determinado en estos preceptos. En efecto, el artículo 6 únicamente se refiere a la potestad de las entidades de tener en cuenta las anotaciones vigentes en el Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas al momento de evaluar los factores de ponderación de calidad. |
| Materias | Agencia Nacional De Contratación Pública · Anotaciones En El Registro Nacional De Obras Inconclusas · Contratacion Pública · Documentos Tipo · Ley 2020 De 2020 · Registro Nacional De Obras Civiles Inconclusas · Factores de calidad · Ley 2022 de 2020 · Contratación estatal · Descuento En El Puntaje Del Factor De Calidad · Obra Civil Inconclusa |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1635201578830-C-591.docx |
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