Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo de infraestructura social – Generalidades – Selección abreviada de menor cuantía
1_2026_04_16_005237 · 26 de mayo de 2026Contratación estatalcombinación de experienciadocumentos tipoexperiencia en contratacióninfraestructura socialplanta de tratamiento de agua potableselección abreviada de menor cuantíacontratación estataldocumentos tipo de infraestructura socialagua potable y saneamiento básicoaplicacióndeterminación de la experienciageneralidadesmatriz 1sector educativoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo de infraestructura social – Generalidades – Selección abreviada de menor cuantía |
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| Resumen | La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente conceptúa sobre el alcance de las reglas de combinación de experiencia en los documentos tipo para procesos de selección abreviada de menor cuantía de obra pública de infraestructura social, específicamente en casos donde el objeto contractual involucre actividades propias de sectores distintos, como la construcción de plantas de tratamiento de agua potable en instituciones educativas. Fija la posición de que es jurídicamente procedente combinar experiencias de matrices de diferentes sectores (ej. infraestructura social – subsector educación – e infraestructura de agua potable y saneamiento básico), siempre que la entidad contratante identifique una actividad principal y hasta dos actividades secundarias, siguiendo las reglas establecidas en el numeral 3.5.1 del documento base de los documentos tipo de menor cuantía. Además, precisa que la aplicación de los documentos tipo no es obligatoria cuando el objeto contractual no se subsume en las actividades definidas en las matrices de experiencia correspondientes, y que la entidad debe fundamentar su decisión en estudios previos o documentos técnicos. La respuesta se sustenta en las resoluciones que adoptan los documentos tipo para los sectores de infraestructura social y agua potable, así como en la normativa general de contratación pública. |
| Problema jurídico | Alcance de las reglas de combinación de experiencia de los documentos tipo en un proceso de selección de menor cuantía cuyo objeto consiste en la construcción de una planta de tratamiento de agua potable en instituciones educativas |
| Fragmentos citables | Conforme a estas reglas, la entidad estatal identificará y definirá la actividad principal o de mayor relevancia, y la actividad secundaria o accesoria a la principal, de acuerdo con las características del proyecto. Para estos efectos, la entidad determinará la actividad principal de alguna de las actividades a contratar definidas en la matriz del proyecto respectivo, y podrá establecer hasta dos actividades secundarias cuando: i) en un mismo proyecto se incluyen otras actividades definidas en la Matriz 1 – Experiencia de estos Documentos Tipo, o ii) cuando en un Proceso de Contratación aplican matrices de experiencia de otros Documentos Tipo y la Entidad considera conveniente incluir dicha experiencia. Una vez definida la actividad principal y secundaria, la entidad estatal debe determinar los requisitos de experiencia exigibles de acuerdo con la matriz de experiencia aplicable, de alguna de la siguientes formas: i) no solicitando experiencia para la actividad secundaria, sino únicamente para la principal, siempre que esta se trate de una actividad definida en la Matriz 1 ─ Experiencia de los documentos tipo de licitación de infraestructura social, o ii) solicitando experiencia general y específica de la actividad principal, y requiriendo la experiencia específica o experiencia general correspondiente a la respectiva matriz de experiencia para el caso de las actividades secundarias –salvo que la matriz aplicable no contemple experiencia específica para determinada actividad secundaria, caso en el cual se podrá solicitar la experiencia general–. Conforme con lo indicado, de acuerdo con la regla prevista en el punto i) del literal A del numeral 3.5.1 “Características de los contratos presentados para acreditar la experiencia exigida”, contenida en el documento tipo de selección abreviada de menor cuantía de infraestructura social, es posible llevar a cabo la combinación de experiencia, bien sea de la misma matriz del sector, o de otra matriz de experiencia de otro sector distinto al de infraestructura social que haya sido adoptada por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente. |
| Materias | Combinación De Experiencia · Documentos Tipo · Experiencia en contratación · Infraestructura social · Planta de tratamiento de agua potable · Selección abreviada de menor cuantía · Contratación estatal · Documentos Tipo De Infraestructura Social · Agua potable y saneamiento básico · Aplicación · Determinación de la experiencia · Generalidades · Matriz 1 · Sector educativo |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/05/C-630.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 13b07b84dd3d….
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