Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – inalterabilidad, alcance y aplicación del Decreto 287 de 2026
28 de mayo de 2026Contratación estatalpersonas con discapacidadcriterios sociales y ambientalesdecreto 287 de 2026inalterabilidad de documentos tiposostenibilidadcontratación estataldocumentos tipodocumentos tipo de infraestructura socialagencia nacional de contratacion publicaalcanceaplicacióncolombia compra eficienteconcurso de méritosejecución contractualfactor de sostenibilidadfactores de evaluacióninalterabilidadincidenciainserción de cláusulaslicitación públicamodificaciónnecesidad de modificaciónrequisitos habilitantesselección abreviada de menor cuantíaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – inalterabilidad, alcance y aplicación del Decreto 287 de 2026 |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de la regla de inalterabilidad de los documentos tipo y su relación con el Decreto 287 de 2026, que establece medidas afirmativas para la inclusión de personas con discapacidad en el sistema de contratación pública. Fija la posición de que los documentos tipo, al ser instrumentos de estandarización obligatoria, no pueden ser modificados por las entidades estatales salvo en los aspectos expresamente permitidos, como la inclusión de información en corchetes o resaltada en gris. Sin embargo, precisa que la incorporación de las disposiciones del Decreto 287 de 2026 en estos documentos requiere una modificación formal por parte de Colombia Compra Eficiente, mediante el procedimiento establecido en la Resolución 160 de 2020, para garantizar su aplicación uniforme y coherente. Además, aborda el margen de configuración que conservan las entidades al diligenciar los formatos tipo en criterios ambientales, sociales y de sostenibilidad, siempre que no alteren la estructura esencial de los documentos ni desconozcan su carácter obligatorio. También señala que la implementación de incentivos para la inserción laboral de jóvenes o personas con discapacidad, previstos en normas como la Ley 2119 de 2021 o el Decreto 287 de 2026, debe realizarse mediante la incorporación de cláusulas específicas en los documentos tipo por parte de la Agencia, sin que las entidades puedan hacerlo de manera autónoma. |
| Problema jurídico | Alcance de la regla de inalterabilidad de los documentos tipo frente a la posibilidad de ajustar o incluir cláusulas y la operatividad de los criterios sociales y ambientales en los documentos tipo de infraestructura social |
| Fragmentos citables | Todas las resoluciones expedidas por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, mediante las cuales se adoptaron los documentos tipo, consagran la regla de la inalterabilidad. Esta prohibición consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los Documentos del Proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los documentos tipo. En consecuencia, las condiciones establecidas en los documentos tipo son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública que adelanten procesos que deban regirse por su contenido, y no pueden variarse los requisitos fijados en ellos. No obstante, la parte introductoria de los documentos base de los documentos tipo disponen que los aspectos incluidos en corchetes y resaltados en gris –[texto de ejemplo]– deben ser diligenciados por la entidad. Excepcionalmente le corresponde al proponente consignar la información incluida en corchetes y resaltada en gris, como, por ejemplo, los formatos que requieren de la firma del proponente o su representante legal. De todos modos, en cada acápite que esté resaltado en gris la entidad tendrá la libertad de determinar la información que se diligenciará en los documentos tipo, de acuerdo con su necesidad y las instrucciones de los mismos documentos tipo. |
| Materias | Personas Con Discapacidad · Criterios sociales y ambientales · Decreto 287 de 2026 · Inalterabilidad de documentos tipo · Sostenibilidad · Contratación estatal · Documentos Tipo · Documentos Tipo De Infraestructura Social · Agencia Nacional De Contratacion Publica · Alcance · Aplicación · Colombia Compra Eficiente · Concurso de méritos · Ejecución Contractual · Factor de sostenibilidad · Factores de evaluación · Inalterabilidad · Incidencia · Inserción de cláusulas · Licitación pública · Modificación · Necesidad de modificación · Requisitos habilitantes · Selección abreviada de menor cuantía |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/05/C-639.docx |
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Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 94e2ac2e7325….
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