Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos Tipo – Generalidades – Obligatoriedad
P20240923009667 · 23 de septiembre de 2024Contratación estatalcapacidad residualdocumentos tiporequisitos habilitantesofertas en varios lotesprocesos estructurados por lotes o gruposcontratación estatalgeneralidadesobligatoriedadposibilidadrestriccionesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos Tipo – Generalidades – Obligatoriedad / Procesos estructurados por lotes o grupos – Ofertas en varios lotes – Posibilidad – Restricciones |
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| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre el alcance de los Documentos Tipo en procesos de contratación estructurados por lotes o grupos para obras públicas de infraestructura de transporte. La autoridad conceptúa que las entidades estatales tienen discrecionalidad para estructurar procesos por lotes o grupos y, en consecuencia, pueden definir si los proponentes pueden presentar ofertas para más de un lote o grupo, así como si un mismo oferente puede ser adjudicatario de múltiples lotes. Sin embargo, esta posibilidad está condicionada a que la entidad lo establezca expresamente en el pliego de condiciones, conforme al numeral 2.10 de los Documentos Tipo. Además, los proponentes deben acreditar las condiciones habilitantes, capital de trabajo y capacidad residual requeridos para cada lote al que se presenten, sin que exista una causal de rechazo que impida presentar ofertas a múltiples lotes cuando la entidad así lo permita. |
| Problema jurídico | Tratándose de procesos de contratación estructurados por lotes o grupos en los documentos tipo, ¿es posible limitar la presentación de las ofertas a un solo lote o grupo? |
| Fragmentos citables | Los Documentos Tipo expedidos por esta Agencia en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los Documentos Tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por los Documentos Tipo. Así las cosas, es claro que en los procesos regidos por los documentos tipo de licitación para obra pública de infraestructura de transporte, los proponentes podrán presentar propuesta a dos o más lotes o grupos distintos, ya sea que se presente como proponente singular o integrante de un proponente plural, siempre que la entidad haya establecido esta posibilidad en los términos señalados en el numeral 2.10 del pliego de condiciones. En segundo lugar, habiendo optado por configurar así el procedimiento de selección, las entidades estatales igualmente tienen libertad para indicar si los proponentes pueden presentar oferta para más de un lote o grupo. En tercer lugar, una vez definido que sí es posible lo anterior, las entidades estatales deben indicar si es viable que un oferente sea adjudicatario de más de un lote o grupo. |
| Materias | Capacidad Residual · Documentos Tipo · Requisitos Habilitantes · Ofertas en varios lotes · Procesos estructurados por lotes o grupos · Contratación estatal · Generalidades · Obligatoriedad · Posibilidad · Restricciones |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/11/C-644.docx |
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