Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Personal con discapacidad – Puntaje adicional y forma de acreditación en procesos de selección
P20220830008673 · 30 de agosto de 2022Contratación estatalcertificacióncriterio de desempatedecreto 1082 de 2015discapacidadley 361 de 1997personal con discapacidadseguridad socialcertificado de aportes a seguridad socialpreferenciacontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Personal con discapacidad – Puntaje adicional y forma de acreditación en procesos de selección |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre los requisitos para acreditar la vinculación de personal en condición de discapacidad como criterio de desempate en procesos de selección bajo el Estatuto General de Contratación. Fija la posición de que la acreditación exige dos certificaciones: (i) un certificado expedido por el Ministerio de Trabajo que acredite la vinculación laboral por al menos un año o desde la constitución de la persona jurídica si esta es inferior a un año, y (ii) un certificado de aportes a seguridad social emitido por el empleador —a través de su representante legal o revisor fiscal— que demuestre los pagos realizados durante el período exigido. La norma no admite autocertificaciones simples ni certificados expedidos por otras entidades distintas al Ministerio de Trabajo o al empleador, según corresponda. Además, precisa que para proponentes plurales (consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura), la acreditación debe ser presentada de manera independiente por cada integrante que cumpla con el porcentaje mínimo del 10% de personal en condición de discapacidad, quien además debe aportar al menos el 25% de la participación en la estructura plural y el 25% de la experiencia acreditada en la oferta. |
| Problema jurídico | Determinar los requisitos y procedimiento para acreditar el personal con discapacidad como criterio de desempate en procesos de selección pública, específicamente si el certificado de aportes al Sistema de Seguridad Social puede ser una autocertificación del empleador o debe ser expedido por entidad estatal. |
| Fragmentos citables | Para la acreditación de este criterio se deberá aportar: (i) certificado expedido por el Ministerio de Trabajo que dé cuenta de la vinculación del personal en condición de discapacidad durante mínimo un año antes del cierre del proceso de selección o, por lo menos, desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un año; y (ii) certificado de aportes a seguridad social en el que se demuestren los pagos realizados, emitido por el mismo empleador a través de su representante legal o revisor fiscal, donde acredite los aportes realizados durante el tiempo de vinculación exigido por la norma. Factores de desempate y acreditación. (…) 3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del Proceso de Contratación o desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al término de ejecución del contrato. Esta Subdirección, en el concepto con radicado No. 4201913000004446 del 13 de agosto de 2019, reiterado y desarrollado en los conceptos identificados con radicado No. 4201912000005689 del 16 de septiembre de 2019, radicado No. 4201913000006154 del 10 de octubre de 2019, radicado No. 4201912000006258 del 3 de octubre de 2019 y radicado No. 4201913000007151 del 2 de diciembre de 2019, estudió los requisitos para acreditar el personal con discapacidad, con la finalidad de obtener el incentivo previsto en el Decreto 392 de 2018. |
| Materias | Certificación · Criterio De Desempate · Decreto 1082 De 2015 · Discapacidad · Ley 361 de 1997 · Personal Con Discapacidad · Seguridad Social · Certificado de aportes a seguridad social · Preferencia · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1666098023937-C-658-1.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: fcba7ed4c9cf….
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