Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Mínima cuantía – Selección objetiva – Experiencia mínima

P20250527005149 y P20250527005118 (Acumuladas)

EpígrafeMínima cuantía – Selección objetiva – Experiencia mínima / Requisito habilitante de experiencia – Acreditación
Resumen

El documento conceptúa sobre la legalidad de exigir, en procesos de contratación estatal bajo la modalidad de mínima cuantía, la presentación de la hoja de vida de un profesional con un perfil específico como requisito habilitante, sin aclarar su vinculación posterior ni permitir perfiles equivalentes. Fija la posición de que las entidades estatales tienen facultad discrecional para establecer requisitos de experiencia mínima o perfiles profesionales en estos procesos, siempre que se ajusten a los principios de transparencia y selección objetiva, sean proporcionales a la naturaleza y valor del contrato, y se definan claramente en la etapa de planeación. Sin embargo, advierte que la entidad debe precisar en los documentos del proceso si el perfil acreditado será vinculante para la ejecución contractual o si admite sustituciones por profesionales equivalentes. Además, señala que en mínima cuantía no es obligatorio el Registro Único de Proponentes (RUP), por lo que la verificación de requisitos corresponde directamente a la entidad contratante.

Problema jurídico

¿Es legal que en un proceso de contratación estatal bajo la modalidad de mínima cuantía, la entidad contratante exija en la etapa precontractual, como requisito habilitante, la presentación de la hoja de vida de un profesional con un perfil específico, sin aclarar si dicha persona deberá ser vinculada en caso de resultar adjudicatario, ni permitir la acreditación de la idoneidad mediante perfiles equivalentes o esquemas flexibles?

Fragmentos citables
Como se puede observar en la anterior disposición, la reglamentación dispone la posibilidad de que la Entidad Estatal interesada en contratar que publica la invitación a participar en un proceso de mínima cuantía establezca una exigencia de experiencia mínima. En efecto, al incluir la expresión “si se exige esta última” haciendo referencia a la experiencia mínima, la norma está otorgándole a la entidad contratante la facultad de decidir si exigir o no un mínimo de experiencia para la modalidad de mínima cuantía.
Establece el fundamento normativo que faculta a las entidades para exigir experiencia mínima como requisito habilitante en mínima cuantía.
Conforme lo anterior, en los procesos de contratación de mínima cuantía no es obligatorio el RUP, por tanto, las entidades estatales deben verificar directamente la capacidad jurídica, la experiencia, la capacidad financiera. En este supuesto, la entidad estatal, en el marco de la autonomía y la potestad de dirección que le asiste en los procesos de contratación que adelanta debe establecer en los documentos del proceso –particularmente en el pliego de condiciones o la invitación– los documentos o instrumentos que exigirá a los proponentes para acreditar las circunstancias necesarias.
Explica la excepción del RUP en mínima cuantía y la responsabilidad de verificación directa por parte de la entidad contratante.
En todo caso, corresponde a la entidad, en ejercicio de su autonomía para estructurar el proceso de contratación, definir si el perfil profesional acreditado mediante hoja de vida en la etapa precontractual será el único aceptado para la ejecución contractual o si, por el contrario, podrá ser sustituido por otro profesional que cumpla con los mismos requisitos exigidos en la invitación. Esta decisión debe quedar expresamente prevista en los documentos del proceso.
Establece la obligación de la entidad para precisar en los documentos del proceso si el perfil exigido será vinculante o sustituible, como límite a su discrecionalidad.
MateriasRequisitos Habilitantes · Selección Objetiva · Entidad estatal · Experiencia mínima · Contratación estatal · Mínima Cuantía · Requisito Habilitante De Experiencia · Acreditación
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/07/C-663.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-663 de 2025
NúmeroP20250527005149 y P20250527005118 (Acumuladas)
Fecha de publicación7 de julio de 2025
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: bc4b53d0570e….

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