Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Capacidad residual: saldos de los contratos en ejecución
P20211026009901 · 7 de diciembre de 2021Contratación estatalcapacidad residualcausal de rechazodocumentos tipoinfraestructura de transportelicitación de obra públicacontratación estatalrechazo de la ofertaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Capacidad residual: saldos de los contratos en ejecución |
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| Resumen | El documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de las causales de rechazo relacionadas con la capacidad residual en procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, versión 3. Fija la posición de que la capacidad residual se acredita mediante la suma de los saldos pendientes por ejecutar en contratos de obras civiles en ejecución al momento de presentar la oferta, incluyendo aquellos sin acta de inicio o suspendidos, pero excluyendo los liquidados. Precisa que las causales de rechazo por información inexacta (literal H) o por no informar todos los contratos en ejecución (literal Z) son taxativas y de aplicación estricta, sin posibilidad de subsanación, incluso cuando la información afecte requisitos habilitantes no puntuables. Además, señala que la causal del literal H aplica cuando la entidad verifica inconsistencias que podrían configurar falsedad, mientras que la del literal Z opera cuando el proponente omite reportar la totalidad de contratos en ejecución, independientemente de errores en datos específicos. También aclara que la entidad puede requerir aclaraciones sobre información errónea en contratos reportados, pero solo para aplicar la causal del literal E si no se subsana. El documento se fundamenta en la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente y en normativa como el Decreto 1082 de 2015 y la Ley 1150 de 2007. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance de las causales de rechazo H y Z del numeral 1.15 de los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – versión 3, en relación con la capacidad residual como requisito habilitante |
| Fragmentos citables | Son los contratos que a la fecha de presentación de la oferta obligan al proponente con Entidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles, incluyendo la ejecución de obras civiles en los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios, incluyendo los contratos suspendidos y aquellos que no tengan acta de inicio. No se entenderán como contratos en ejecución los que se encuentren en liquidación. La causal del literal H se produce si, por ejemplo, el proponente informó todos los contratos en ejecución, pero advierte que la información es inexacta y, además, que sobre la misma puede «existir una posible falsedad». A título ilustrativo, podría pensarse en un contrato que se aportó y frente al cual la entidad advierte la falsificación de una de las firmas del documento. |
| Materias | Capacidad Residual · Causal De Rechazo · Documentos Tipo · Infraestructura de transporte · Licitación de obra pública · Contratación estatal · Rechazo De La Oferta |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1640202740831-C-667.docx |
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