Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Alcance de la regla de subsanabilidad de las ofertas frente a los proponentes en los pliegos tipo de infraestructura de transporte

2 de junio de 2026

EpígrafeAlcance de la regla de subsanabilidad de las ofertas frente a los proponentes en los pliegos tipo de infraestructura de transporte
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente–, conceptúa sobre el alcance de la regla de subsanabilidad de las ofertas en los procedimientos de selección, especialmente en el marco de los documentos tipo de infraestructura de transporte. Fija la posición de que, por regla general, los requisitos habilitantes y defectos en su acreditación son subsanables, salvo cuando afecten la asignación de puntaje, se refieran a circunstancias posteriores al cierre del proceso o a la garantía de seriedad de la oferta. Precisa que la subsanación debe realizarse dentro del término de traslado del informe de evaluación, sin que ello impida a la entidad requerir documentos con anterioridad, siempre que no se modifique la oferta en aspectos que otorgan puntaje. Además, aclara que lo subsanable es la prueba de hechos ocurridos antes del cierre del proceso, no el hecho en sí, y que la entidad no puede eximir al proponente de aportar los soportes probatorios al momento del cierre, salvo que se trate de certificaciones históricas con la misma entidad, siempre dentro de los plazos establecidos. El documento se basa en la Ley 1882 de 2018, la Ley 1150 de 2007 y la jurisprudencia del Consejo de Estado, destacando los principios de selección objetiva, transparencia y economía procesal.

Problema jurídico

Determinar el alcance de la regla de subsanabilidad de las ofertas en los pliegos tipo de infraestructura de transporte, especialmente en relación con los requisitos habilitantes, documentos que otorgan puntaje y garantía de seriedad

Fragmentos citables
La regla de la subsanabilidad de las ofertas en los procedimientos de selección indica que, por regla general, la falta de entrega y los defectos en la acreditación de los requisitos habilitantes son aspectos subsanables. La excepción a esta regla se encuentra en la prohibición de permitir que se subsanen aspectos que otorgan puntaje, la acreditación de circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso y de permitir la entrega de la garantía de seriedad de la oferta que no fue aportada con la propuesta.
Establece la regla general y las excepciones de la subsanabilidad, base conceptual del documento.
no es la prueba –usualmente un documento– lo que debe ser anterior al cierre del proceso, sino el hecho que ella acredita. Es decir, ante la solicitud de la Administración de subsanar determinado requisito, el documento podría estar fechado con posterioridad al vencimiento del término para recibir propuestas, siempre y cuando el hecho que acredite haya ocurrido antes, esto es, que no sea una circunstancia ocurrida con posterioridad al cierre del proceso.
Aclara el criterio material de la subsanabilidad, diferenciando entre el hecho y su prueba, clave para interpretar la norma.
MateriasDocumentos Tipo · Garantía De Seriedad · Ley 1882 de 2018 · Requisitos Habilitantes · Subsanabilidad de ofertas · Contratación estatal · Subsanabilidad · Aplicación · Cierre del proceso · Circunstancias posteriores · Deber de aportar los documentos faltantes · Documentos tipo de infraestructura de transporte · Excepciones · Informe de evaluación · Oportunidad · Prueba · Publicación · Regla general
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/06/C-668.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-668 de 2026
Fecha del documento2 de junio de 2026
Fecha de publicación30 de junio de 2026
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 235da61ed3b9….

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