Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Documentos Tipo – Aplicación e implementación en infraestructura de transporte y experiencia general para edificaciones gubernamentales

2202013000011202 · 11 de noviembre de 2020

EpígrafeDocumentos Tipo – Aplicación e implementación en infraestructura de transporte y experiencia general para edificaciones gubernamentales
Resumen

Este documento conceptúa sobre el alcance de la expresión 'edificaciones gubernamentales' contenida en los numerales 8.3 y 8.4 de la Matriz 1 de los Documentos Tipo para procesos de contratación de infraestructura de transporte. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición de que, para efectos de aplicación de dichos documentos, las edificaciones gubernamentales son todas aquellas construcciones o intervenciones realizadas con materiales resistentes, destinadas al ejercicio de funciones públicas en sus vertientes administrativa, legislativa, jurisdiccional, fiscal o electoral, así como para la prestación de servicios públicos. Se precisa que este concepto se enmarca dentro de la noción de edificio institucional, excluyendo edificaciones residenciales o comerciales, y que su verificación corresponde a las entidades contratantes. Además, el documento reitera el carácter no vinculante de los conceptos emitidos por la entidad, los cuales solo expresan una posición interpretativa sobre normas generales sin efectos obligatorios ni resolutorios de controversias.

Problema jurídico

Determinar el alcance de la expresión 'edificaciones gubernamentales' en los Documentos Tipo para infraestructura de transporte y su relación con los requisitos de experiencia general en la Matriz 1.

Fragmentos citables
Por otro lado, la Matriz 1 también cumple la función de estandarizar los requisitos de experiencia exigibles, en función del tipo de obra, actividad a desarrollar, cuantía del contrato y dimensionamiento de la obra, de tal manera que cada actividad a desarrollar tiene fijado un requisito de experiencia predeterminado, inmodificable para la entidad que aplica el Documento Tipo.
Establece la naturaleza obligatoria y predeterminada de los requisitos de experiencia en los Documentos Tipo, clave para entender su aplicación en procesos de contratación.
En ese orden, dentro de la tipología de obras aeroportuarias, se contemplan las actividades de «8.3 PROYECTOS DE CONSTRUCCCION DE EDIFICACIONES AEROPORTUARIAS» y «8.4 PROYECTOS DE MANTENIMIENTO DE EDIFICACIONES AEROPORTUARIAS», dentro de las cuales se establecen requisitos de experiencia general relativos a obras de construcción, ampliación o mantenimiento de edificaciones no residenciales, aclarando que, para el cumplimiento del requisito, «solamente son válidos los siguientes tipos de edificaciones no residenciales: - Edificaciones educativas; Hospitales o clínicas; Centros comerciales; Terminales: aéreos o ferroviarios; Estaciones de bombero; Torres de control; Edificaciones gubernamentales».
Define los tipos de edificaciones no residenciales válidas para acreditar experiencia, incluyendo explícitamente las 'edificaciones gubernamentales' como categoría específica.
En ejercicio de las competencias otorgadas a la Agencia Nacional de Contratación Pública −Colombia Compra Eficiente− la interpretación de normas generales, por definición, no puede extenderse a la resolución de controversias, ni a brindar asesorías sobre casos puntuales. Sin embargo, para efectos de la aplicación de la Matriz 1, en procesos donde corresponda la obligatoria aplicación de los Documentos Tipo, por edificaciones gubernamentales deberá entenderse toda construcción estable, hecha con materiales resistentes, destinada o intervenida mediante actividades constructivas con el propósito de ser destinada al desarrollo de actividades relacionadas con el ejercicio de la función pública, en sus diferentes vertientes –administrativa, legislativa, jurisdiccional, fiscal, electoral, etc.
Establece el alcance interpretativo del concepto y su aplicación obligatoria en Documentos Tipo, así como su carácter no vinculante para resolver controversias.
MateriasColombia Compra Eficiente · Competencia Consultiva · Documentos Tipo · Edificaciones gubernamentales · Experiencia general · Infraestructura de transporte · Matriz 1 · Contratación estatal · Experiencia · Aplicación · Edificio institucional · Func · Implementación · Matriz . Requisito · Noción · Requisito
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1607950481467-C-673-de-2020.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-673 de 2020
Número2202013000011202
Fecha del documento11 de noviembre de 2020
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: eb3bc722fb34….

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