Evaluación y rechazo de ofertas con precios artificialmente bajos en licitación de obra pública

Este concepto de Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre el alcance de varias disposiciones contenidas en los Documentos Tipo para licitación de obra pública de infraestructura de transporte, versión 2, en relación con: i) la verificación de ofertas con precios artificialmente bajos y su causal de rechazo «Z»; ii) el método de ponderación de la propuesta económica mediante media geométrica; iii) el cálculo del A.I.U. en el Formulario 1 y las correcciones aritméticas; iv) la causal de rechazo «O» por modificación de ítems, descripción, unidades o cantidades; y v) el procedimiento en la audiencia de adjudicación. La autoridad conceptúa que la entidad estatal debe requerir aclaraciones sobre precios artificialmente bajos durante la evaluación, aplicando el procedimiento del Decreto 1082 de 2015 y la Guía de Colombia Compra Eficiente, incluso en la audiencia de adjudicación, donde excepcionalmente puede suspenderse para análisis adicional. Respecto a la media geométrica, precisa que se calcula con todas las propuestas hábiles, no solo las tres de menor valor. Sobre el A.I.U., establece que el precio unitario incluye este componente salvo declaración expresa en contrario, debiendo realizarse corrección aritmética cuando el proponente lo señale. En cuanto a la causal «O», determina que su aplicación es literal y no admite interpretaciones jurisprudenciales que flexibilicen su alcance, debiendo rechazarse la oferta si se modifica algún elemento del Formulario 1. Finalmente, en la audiencia de adjudicación, la entidad debe permitir observaciones al informe final de evaluación, abrir el sobre económico y correr traslado a los proponentes habilitados solo para revisión del aspecto económico.

¿Se debe realizar la verificación de ofertas artificialmente bajas y requerir explicación al proponente antes de aplicar el método de ponderación de propuesta económica?