Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Alcance de aplicación de los documentos tipo del sector institucional en infraestructura de servicio público
22 de mayo de 2026Contratación estataldocumentos tipoinfraestructura de servicio públicomatriz de experienciaresoluciones 539, 540, 541, 952 y 953 de 2025sector institucionalcontratación estataladquisición e instalaciónadquisición, instalación y mantenimientoedificaciones administrativaslavado, la desinfección y la toma de muestrasmantenimiento de ascensoressector socialactividad de mantenimientoaires acondicionadosaplicacióncombinación de experienciaequipos de videoconferenciaequipos electromecánicosfundamento normativointerventoríamatriz 1mobiliarionsr 10obligatoriedadobraplantas purificadoras de aguasecretaría de movilidadtanques de aguavigentesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Alcance de aplicación de los documentos tipo del sector institucional en infraestructura de servicio público |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación obligatoria de los documentos tipo adoptados mediante las Resoluciones 539, 540, 541, 952 y 953 de 2025 en el sector de infraestructura social, específicamente en el ámbito institucional. Fija la posición de que los documentos tipo son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al Estatuto General de la Administración Pública cuando los objetos contractuales se enmarquen en las actividades estandarizadas en las matrices de experiencia, como obras, mantenimiento, interventoría o suministro de equipos, siempre que correspondan a infraestructura de servicio público según la normativa NSR-10. Precisa que el sector institucional incluye edificaciones destinadas a funciones administrativas y prestación de servicios públicos esenciales, como sedes de entidades públicas, juzgados o centros administrativos, y que actividades como mantenimiento de ascensores, adecuación de sedes, instalación de equipos o lavado de tanques aplican los documentos tipo si se vinculan a esta infraestructura. Además, señala excepciones y reglas de combinación de experiencia para casos no previstos explícitamente en las matrices, como la adquisición de plantas purificadoras de agua. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance del sector institucional y de la infraestructura de servicio público para efectos de la aplicación obligatoria de los documentos tipo expedidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente |
| Fragmentos citables | El artículo 1 de la Ley 2022 de 2020 “Por la cual modifica el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones” otorga a la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para adoptar los documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de la Administración Pública. Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los documentos tipo, es necesario determinar si el mismo se enmarca en los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las respectivas matrices de experiencia. De esta manera, solo resulta obligatoria la aplicación de un documento tipo en particular cuando se ha establecido que el objeto contractual y la modalidad en la que debe contratarse están dentro del ámbito de aplicación de las resoluciones expedidas por esta Agencia mediante las cuales se adoptan documentos tipo. Para interpretar el alcance del tipo de infraestructura de servicio público, se debe tener en cuenta la nota general 1 de la Matriz 1– Experiencia del Sector Institucional, en las distintas modalidades de los documentos tipo adoptados por esta Agencia. En esta se indica que “(l)as definiciones contenidas en esta Matriz deben enmarcarse en la normativa vigente en la materia, así como en la NSR 10 o aquellas que los modifiquen, adicionen o sustituyan, así como a las definiciones contenidas en el "Anexo - Glosario del Sector Social””. Así, le indicamos que, si sobre la infraestructura de servicio público, se van a contratar actividades de mantenimiento, sí en estos se encuentran –ascensores– y sí estos tienen la categoría de inmuebles por adhesión o por destinación, por encontrarse dentro del inmueble señalados, se tendrán que aplicar los documentos tipo expedidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente en el sector social. |
| Materias | Documentos Tipo · Infraestructura de servicio público · Matriz de experiencia · Resoluciones 539, 540, 541, 952 y 953 de 2025 · Sector institucional · Contratación estatal · Adquisición E Instalación · Adquisición, Instalación Y Mantenimiento · Edificaciones Administrativas · Lavado, La Desinfección Y La Toma De Muestras · Mantenimiento De Ascensores · Sector Social · Actividad de mantenimiento · Aires acondicionados · Aplicación · Combinación de experiencia · Equipos de videoconferencia · Equipos electromecánicos · Fundamento normativo · Interventoría · Matriz 1 · Mobiliario · Nsr 10 · Obligatoriedad · Obra · Plantas purificadoras de agua · Secretaría de Movilidad · Tanques de agua · Vigentes |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/05/C-682.docx |
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Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 1737aca14cd8….
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