Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Contratos y convenios interadministrativos: definición, sujetos, entidades exceptuadas, modalidades de selección, excepciones y declaratoria de incumplimiento
P20241004010130 · 20 de noviembre de 2024Contratación estatalcontratos interadministrativosconvenios interadministrativosdeclaratoria de incumplimientodecreto 1082 de 2015decreto ley 4170 de 2011entidades estatalesley 1474 de 2011ley 1150 de 2007ley 80 de 1993modalidad de seleccióncontratación estatalcontratos y convenios interadministrativoscontrato de obradefiniciónentidades exceptuadasexcepcionessujetosColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Contratos y convenios interadministrativos: definición, sujetos, entidades exceptuadas, modalidades de selección, excepciones y declaratoria de incumplimiento |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre el régimen jurídico de los contratos y convenios interadministrativos en Colombia, precisando su naturaleza, sujetos habilitados, modalidades de selección y alcances de las competencias unilaterales de la Administración en caso de incumplimiento. Fija la posición de que estos acuerdos son aquellos celebrados entre entidades estatales con competencia contractual para cumplir fines misionales, independientemente del régimen especial que las regule. Señala que, salvo excepciones legales, pueden suscribirse de manera directa si las obligaciones guardan relación con el objeto de la entidad ejecutora, pero establece limitaciones específicas para ciertas entidades y tipos contractuales (obra, suministro, servicios de evaluación, encargos fiduciarios y fiducia pública) que requieren procesos de selección plural. Además, conceptúa que las competencias unilaterales de la Administración para imponer multas, cláusulas penales o declarar incumplimientos son procedentes en contratos interadministrativos, pero no en convenios interadministrativos, salvo cuando estos últimos tengan contenido patrimonial remuneratorio. La distinción se fundamenta en la ausencia de intereses contrapuestos y en la naturaleza colaborativa de los convenios, que excluye la aplicación de sanciones unilaterales. |
| Problema jurídico | ¿Es posible declarar el incumplimiento en el marco de un convenio o contrato interadministrativo de entre Entidades Estatales? |
| Fragmentos citables | el contrato o el convenio interadministrativo es el acuerdo donde concurre la voluntad de dos o más personas jurídicas de derecho público con la finalidad de cumplir, en el marco de sus objetivos misionales y sus competencias, con los fines del Estado. Es decir, los contratos o convenios interadministrativos nominados en la Ley 80 de 1993 están determinados por un criterio orgánico, pues es necesario que los extremos de la relación contractual sean Entidades Estatales con competencia para celebrar contratos. Se exceptúan los contratos de obra, suministro, prestación de servicios de evaluación de conformidad respecto de las normas o reglamentos técnicos, encargos fiduciarios y fiducia pública cuando las instituciones de educación superior públicas o las Sociedades de Economía Mixta con participación mayoritaria del Estado, o las personas jurídicas sin ánimo de lucro conformadas por la asociación de entidades públicas, o las federaciones de entidades territoriales sean las ejecutoras. |
| Materias | Contratos Interadministrativos · Convenios Interadministrativos · Declaratoria De Incumplimiento · Decreto 1082 De 2015 · Decreto Ley 4170 de 2011 · Entidades Estatales · Ley 1474 de 2011 · Ley 1150 de 2007 · Ley 80 de 1993 · Modalidad de selección · Contratación estatal · Contratos Y Convenios Interadministrativos · Contrato de obra · Definición · Entidades exceptuadas · Excepciones · Sujetos |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/12/C-697.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 5a25722c342e….
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