Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Régimen de inhabilidad e incompatibilidad en contratación pública: cónyuge de alcalde en ESAL
P20241006010176 · 13 de noviembre de 2024Contratación estatalcontratación con esalinhabilidadescónyuge de servidor públicoincompatibilidadescontratación estatalprohibición para contratar de alcaldiasrégimen de inhabilidad e incompatibilidadcargo de dirección o manejoconceptoconyuge de alcaldeinterpretación restrictivaparticipación en la esalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Régimen de inhabilidad e incompatibilidad en contratación pública: cónyuge de alcalde en ESAL |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de las inhabilidades e incompatibilidades en la contratación estatal con entidades sin ánimo de lucro (ESAL), precisando que estas restricciones deben interpretarse de manera restrictiva conforme al principio de legalidad. En concreto, fija la posición de que existe inhabilidad para que una alcaldía contrate con una ESAL cuando el cónyuge del alcalde tenga participación en la entidad o ejerza cargos de dirección o manejo, pues ello implica un vínculo que afecta la imparcialidad. Sin embargo, aclara que si el cónyuge solo realiza labor de voluntariado sin participación ni cargos directivos, no se configura la inhabilidad. La respuesta se sustenta en el literal d) del numeral 2 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, la Constitución Política y el Decreto 092 de 2017, destacando que estas normas buscan garantizar transparencia y prevenir conflictos de interés en la gestión pública. |
| Problema jurídico | ¿Una Alcaldía puede suscribir contrato con una ESAL donde el cónyuge del alcalde es integrante de la ESAL con voz y derecho al voto o en la que este realiza labor de voluntariado? |
| Fragmentos citables | Las inhabilidades son prohibiciones para concurrir a los procedimientos de selección y para contratar con el Estado, que se derivan: i) de la existencia de comportamientos reprochables o de sanciones anteriormente impuestas, ii) de vínculos personales relativos al parentesco o al estado civil o iii) de una actividad u oficio que se desempeñó en el pasado. De otro lado, las incompatibilidades, según un sector de la doctrina, son prohibiciones para participar en los procedimientos de selección y para celebrar contratos estatales, fundadas en la presencia de una calidad que ostenta el sujeto interesado en realizar alguna de dichas actividades, que no puede coexistir con su calidad de proponente o contratista del Estado. |
| Materias | Contratación Con Esal · Inhabilidades · Cónyuge de servidor público · Incompatibilidades · Contratación estatal · Prohibición Para Contratar De Alcaldias · Régimen De Inhabilidad E Incompatibilidad · Cargo de dirección o manejo · Concepto · Conyuge de Alcalde · Interpretación restrictiva · Participación en la ESAL |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/12/C-705-1.docx |
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