Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Experiencia mínima habilitante y subsanabilidad en documentos tipo de interventoría de obras de infraestructura de transporte
P20220919009424 · 19 de septiembre de 2022Contratación estataldocumentos tipo de interventoríaregistro único de proponentes /rupdocumentos tipo de interventoría de obra pública de infraestructura de transporteexperiencia mínima habilitantepuntaje por experiencia del proponentesubsanabilidad de ofertascontratación estataldocumentos tipoexperiencia del proponentesubsanabilidadacreditaciónasignacion de puntajediferenciaponderación en documentos tiporequisitos habilitantesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Experiencia mínima habilitante y subsanabilidad en documentos tipo de interventoría de obras de infraestructura de transporte |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente mediante el Concepto C-726 de 2022, fija la posición interpretativa sobre el alcance de los requisitos de experiencia mínima habilitante y su ponderación en los documentos tipo para procesos de selección de concurso de méritos destinados a contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte. Establece que el proponente debe acreditar una experiencia mínima equivalente al 100% del presupuesto oficial del proceso, expresado en SMMLV, mediante la sumatoria de contratos válidos registrados en el RUP o documentos equivalentes, sin variación por cantidad de contratos aportados. La experiencia mínima es un requisito habilitante para participar, y su incumplimiento o subsanación conlleva la asignación de cero (0) puntos en el factor de evaluación respectivo. Además, precisa que la subsanación de requisitos habilitantes, como la actualización del RUP con fecha superior a 30 días, no afecta la asignación de puntaje por experiencia, pero sí impide considerar los contratos subsanados para calcular el promedio ponderado. También diferencia la subsanación de la aclaración, señalando que la primera aplica a requisitos habilitantes, mientras que la segunda se limita a disipar ambigüedades en la oferta sin alterar su sustancia. |
| Problema jurídico | Determinar si la subsanación del Registro Único de Proponentes (RUP) con fecha no mayor a 30 días calendario implica otorgar puntaje en el factor de experiencia del proponente o si, por el contrario, se considera una aclaración y debe puntuarse la propuesta |
| Fragmentos citables | En el documento tipo de interventoría se estableció un requisito mínimo de experiencia habilitante, consistente en que el proponente debe acreditar que la sumatoria de los contratos aportados como experiencia es mayor o igual al cien por ciento (100%) respecto del valor total del presupuesto oficial expresado en SMMLV […] De acuerdo con lo anterior, con los contratos aportados por el proponente para acreditar la experiencia se debe certificar un valor mínimo correspondiente a un porcentaje del presupuesto oficial del proceso de interventoría expresado en SMMLV, cuya verificación se hará con base en la sumatoria de los valores totales ejecutados de los contratos que cumplan con los requisitos establecidos en el pliego de condiciones. Por tanto, para el caso de los documentos tipo de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras de infraestructura de transporte, el RUP cumple una doble función: i) acreditar que el proponente cumple con la exigencia mínima de la experiencia del proponente, como requisito habilitante de estos procesos de contratación y ii) certificar los contratos válidos aportados de cada propuesta hábil expresados en SMMLV registrados allí, con el fin de que se pueda realizar la asignación de puntaje de la experiencia del proponente, obteniendo el promedio del valor de dichos contratos. |
| Materias | Documentos Tipo De Interventoría · Registro Único De Proponentes /rup · Documentos tipo de interventoría de obra pública de infraestructura de transporte · Experiencia mínima habilitante · Puntaje por experiencia del proponente · Subsanabilidad de ofertas · Contratación estatal · Documentos tipo · Experiencia Del Proponente · Subsanabilidad · Acreditación · Asignacion de puntaje · Diferencia · Ponderación En Documentos Tipo · Requisitos habilitantes |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1670253953237-C-726.docx |
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