Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Capacidad residual y capacidad organizacional en proponentes nacionales para procesos de contratación de obra pública
2202013000012025 · 16 de diciembre de 2020Contratación estatalcapacidad organizacionalcapacidad residualdocumentos tiporequisitos habilitantescontratación estatalestados financierosversión 2Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Capacidad residual y capacidad organizacional en proponentes nacionales para procesos de contratación de obra pública |
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| Resumen | Este documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre los requisitos para acreditar la capacidad organizacional de los proponentes en procesos de contratación pública de obra, específicamente en relación con la presentación de estados financieros. Fija la posición de que, para proponentes nacionales obligados a tener RUP, solo se requiere el balance general debidamente firmado por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal (o contador/auditor si no está obligado a tener revisor fiscal), junto con la copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios vigentes de los contadores públicos que suscribieron los documentos. Precisa que las entidades no pueden exigir que el balance general esté auditado, certificado o dictaminado, fundamentándose en que el Decreto 1082 de 2015 no lo exige y en que la Ley 49 de 1990 establece una presunción de veracidad sobre los balances firmados por contadores públicos. Además, destaca que esta regla no aplica para proponentes extranjeros, quienes deben presentar estados financieros auditados según su normativa de origen y traducidos a pesos colombianos bajo NIIF. |
| Problema jurídico | Determinar si para proponentes nacionales obligados a tener RUP se exige que el estado de resultados del mejor ingreso operacional de los últimos cinco años esté auditado, certificado o dictaminado para acreditar la capacidad organizacional en procesos de contratación de obra pública |
| Fragmentos citables | De acuerdo con lo afirmado previamente, según la versión 2 de esos Documentos Tipo, para acreditar la capacidad organizacional de las personas obligadas a tener RUP, solo se requerirá aportar el balance general debidamente firmado por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal y la copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios vigentes de los contadores públicos, revisores fiscales, contadores independientes –externos–, quienes suscribieron dichos documentos. En este sentido, las entidades no pueden exigir que el balance general esté auditado, certificado o dictaminado porque: i) el numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.6.4. del Decreto 1082 de 2015 no exige este requisito y ii) la Ley 49 de 1990 prevé que los balances generales firmados por el contador se presumen que se han tomado fielmente de los libros y que las cifras registradas en ellos reflejan en forma fidedigna la correspondiente situación financiera en la fecha del balance. La Corte Constitucional, en la sentencia C-861 de 2008, reconoce que la profesión de contador público tiene un importante riesgo social en las relaciones económicas entre el Estado y los particulares. Por tanto, es necesario que tengan una mayor responsabilidad frente a los documentos que suscriben. |
| Materias | Capacidad Organizacional · Capacidad Residual · Documentos Tipo · Requisitos Habilitantes · Contratación estatal · Estados financieros · Versión 2 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1610652020908-C-742-de-2020.docx |
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