Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre aplicación de documentos tipo de infraestructura social en licitación pública
P20241016010498 · 16 de octubre de 2024Contratación estataldocumentos tipolicitación públicainalterabilidad de documentos tipoinfraestructura socialmatriz de experienciacontratación estataldocumentos tipo de infraestructura socialculturaexperienciafundamento normativogeneralidadesinalterabilidadley 2022 de 2020matrizrecreación y deporteresolución 219 de 2021Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre aplicación de documentos tipo de infraestructura social en licitación pública |
|---|---|
| Resumen | Este documento conceptúa sobre el alcance obligatorio de los Documentos Tipo de infraestructura social expedidos por Colombia Compra Eficiente, en ejercicio de la potestad conferida por la Ley 2022 de 2020. Fija la posición de que su aplicación es forzosa para las entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (EGCAP) únicamente cuando el objeto contractual se enmarque dentro de las actividades detalladas en las matrices de experiencia de los sectores educativo, salud, o cultura, recreación y deporte. Precisa que estos documentos se integran por un componente transversal (Resolución 219 de 2021) y complementarios (Resoluciones 220, 392 y 454 de 2021), los cuales definen su ámbito de aplicación sectorial. Además, señala que la inalterabilidad de estos documentos solo admite modificaciones en los aspectos expresamente permitidos, como los espacios entre corchetes y resaltados en gris, sin alterar requisitos habilitantes, factores técnicos o sistemas de ponderación. |
| Problema jurídico | Determinación del ámbito de aplicación obligatoria de los documentos tipo de infraestructura social en procesos de licitación pública |
| Fragmentos citables | Los Documentos Tipo expedidos por esta Agencia en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los Documentos Tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por los Documentos Tipo. Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los Documentos Tipo del sector de infraestructura social, es necesario determinar si el mismo se enmarca en las respectivas matrices de experiencia. De esta manera, solo resulta obligatoria la aplicación de este documento tipo en particular cuando se ha establecido que en el objeto en la que debe contratarse están dentro del ámbito de aplicación de las resoluciones expedidas para los sectores de infraestructura social. La Matriz de experiencia de cada sector, además de estandarizar el requisito habilitante de experiencia, señala los proyectos o contratos concretos a los cuales aplican los documentos tipo, en el entendido de que aplicarán a los procesos contractuales cuyo objeto se relacione con alguna de las actividades establecidas de forma detallada en la Matriz de experiencia respectiva. En consecuencia, las condiciones establecidas en dichos documentos son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública que adelanten procesos que deban regirse por su contenido, y no pueden variarse los requisitos fijados en ellos. Por lo tanto, las entidades estatales, al realizar sus procedimientos de selección, solo podrán modificarlos en los aspectos en que los Documentos Tipo lo permitan. |
| Materias | Documentos Tipo · Licitación Pública · Inalterabilidad de documentos tipo · Infraestructura social · Matriz de experiencia · Contratación estatal · Documentos Tipo De Infraestructura Social · Cultura · Experiencia · Fundamento normativo · Generalidades · Inalterabilidad · Ley 2022 de 2020 · Matriz · Recreación Y Deporte · Resolución 219 de 2021 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/12/C-743.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 0749d1d67080….
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