Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Subsanabilidad de ofertas en procesos de selección estatal: reglas generales, excepciones y evolución normativa
P20241016010512 · 29 de noviembre de 2024Contratación estatalgarantía de seriedadley 1882 de 2018requisitos habilitantessubsanabilidadley 1150 de 2007contratación estatalaplicacióncierre del procesocircunstancias posteriores al cierreexcepcionesregla generalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Subsanabilidad de ofertas en procesos de selección estatal: reglas generales, excepciones y evolución normativa |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de la subsanabilidad de ofertas en los procedimientos de selección estatal, precisando su regla general, excepciones y límites. Fija la posición de que, por regla general, los requisitos o documentos no necesarios para la comparación de propuestas son subsanables, siempre que su prueba acredite hechos ocurridos antes del cierre del proceso. La excepción principal es la garantía de seriedad de la oferta, cuya falta no es subsanable. Además, prohíbe subsanar requisitos no cumplidos materialmente al momento de presentación de la oferta o acreditar circunstancias posteriores al cierre, para evitar que oferentes cumplan condiciones durante el proceso. El documento fundamenta su interpretación en la Ley 1882 de 2018, que modificó el parágrafo 1º del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, y en la jurisprudencia del Consejo de Estado, destacando que la subsanabilidad se define por la afectación o no a la asignación de puntaje y por la temporalidad de los hechos acreditar. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance de la subsanabilidad de requisitos y documentos en ofertas de procesos de selección estatal, incluyendo la garantía de seriedad de la oferta y la prohibición de acreditar circunstancias posteriores al cierre del proceso. |
| Fragmentos citables | La regla de la subsanabilidad de las ofertas en los procedimientos de selección indica que, por regla general, la falta de entrega y los defectos en la acreditación de los requisitos habilitantes son aspectos subsanables. La excepción a esta regla se encuentra en la prohibición de permitir la entrega de la garantía de seriedad de la oferta que no fue aportada con la propuesta y de valer la acreditación de circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, deberán ser solicitados por las entidades estatales y deberán ser entregados por los proponentes hasta el término de traslado del informe de evaluación que corresponda a cada modalidad de selección, salvo lo dispuesto para el proceso de Mínima cuantía y para el proceso de selección a través del sistema de subasta. |
| Materias | Garantía De Seriedad · Ley 1882 de 2018 · Requisitos Habilitantes · Subsanabilidad · Ley 1150 de 2007 · Contratación estatal · Aplicación · Cierre del proceso · Circunstancias posteriores al cierre · Excepciones · Regla general |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/12/C-748-1.docx |
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Trazabilidad y verificación
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