Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Factores de desempate en la contratación estatal y aplicación del artículo 35 de la Ley 2069 de 2020
P20211224011739 · 4 de febrero de 2022Contratación estataldecreto 1860 de 2021factores de desempateley 2069 de 2020selección objetivamujeres cabeza de familiaparticipación mayoritariaviolencia intrafamiliarcontratación estatalley de emprendimientoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Factores de desempate en la contratación estatal y aplicación del artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 |
|---|---|
| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance del artículo 35 de la Ley 2069 de 2020, que regula los factores de desempate en los procedimientos de selección estatal. Fija la posición de que la selección objetiva en la contratación pública no admite motivaciones subjetivas, ni siquiera en casos de empate, debiendo aplicarse criterios objetivos y preestablecidos. Precisa que el factor de desempate relacionado con la participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia o víctimas de violencia intrafamiliar en una persona jurídica o proponente plural exige acreditar que más del 50% de la composición accionaria, cuota parte o utilidades corresponde a tales mujeres, mediante certificado bajo gravedad de juramento. Además, señala que el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 tiene aplicación directa desde su promulgación y que su reglamentación, contenida en el Decreto 1860 de 2021, establece los medios de acreditación específicos para cada factor de desempate, incluyendo el referido. También advierte que la concurrencia de dos o más factores de desempate debe resolverse conforme a las reglas sucesivas y excluyentes del artículo 35, respetando los compromisos internacionales vigentes. |
| Problema jurídico | Interpretación y aplicación de los factores de desempate previstos en el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020, especialmente el criterio de participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia o víctimas de violencia intrafamiliar en personas jurídicas o proponentes plurales, y su acreditación conforme a la normativa vigente |
| Fragmentos citables | «Es objetiva la selección en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva». Además, la norma citada agrega que los factores de habilitación y calificación que establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, tendrán en cuenta criterios como la experiencia y la capacidad jurídica, financiera y de organización, entre otros elementos que garanticen la escogencia de la mejor opción de negocio para la entidad estatal. |
| Materias | Decreto 1860 De 2021 · Factores De Desempate · Ley 2069 De 2020 · Selección Objetiva · Mujeres cabeza de familia · Participación mayoritaria · Violencia intrafamiliar · Contratación estatal · Ley De Emprendimiento |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1644943660923-C-750.docx |
| Documentos relacionados |
|
Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: f962e4d152ba….
La copia preservada fue capturada y verificada por Name Abogados a partir de la fuente oficial. Metodología, cobertura y términos de reutilización.
Aviso de responsabilidad
Esta ficha es una herramienta de consulta documental: identifica un documento oficial, lo describe y enlaza a su fuente. No constituye concepto jurídico, asesoría legal ni opinión profesional de Name Abogados, no crea relación abogado-cliente y no sustituye el análisis de un profesional sobre un caso concreto.
Quien la consulta asume el deber de verificar el contenido en la fuente oficial antes de usarlo. El resumen, el problema jurídico y los fragmentos se elaboran con apoyo de herramientas automatizadas sobre el texto oficial y pueden contener errores, omisiones o imprecisiones; en caso de discrepancia prevalece el documento de la fuente oficial, cuyo enlace se publica en esta misma ficha. Corresponde también al consultante comprobar la vigencia del documento, la versión aplicable y su alcance: esta ficha no afirma que el documento se encuentre vigente.
Name Abogados no asume responsabilidad alguna por el uso que se dé a esta información, por las decisiones que se adopten con fundamento en ella, ni por los perjuicios que puedan derivarse de su utilización, interpretación o de la imposibilidad de acceder a ella. La consulta de esta ficha no genera obligación profesional a cargo de la firma.