Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
MIPYME – Requisitos – Participación – Existencia – Interpretación sistemática
2202113000000002 · 4 de enero de 2021Contratación estatalconvocatorias limitadasmipymeinterpretación sistemáticamicro, pequeña y mediana empresarequisitos de participacióncontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | MIPYME – Requisitos – Participación – Existencia – Interpretación sistemática |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública —Colombia Compra Eficiente—, conceptúa sobre el alcance del requisito de acreditar un año de existencia para que las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes) puedan participar en procesos de contratación pública limitados a este tipo de empresas. Fija la posición de que dicho requisito, establecido en el parágrafo 2 del artículo 12 de la Ley 1150 de 2007 (modificado por la Ley 1450 de 2011), es un requisito de participación y no una condición para limitar la convocatoria, integrando para ello los artículos 2.2.1.2.4.2.2. y 2.2.1.2.4.2.4. del Decreto 1082 de 2015 mediante interpretación lógica y sistemática. Además, precisa que este requisito se acredita con el certificado expedido por la cámara de comercio o autoridad competente, y que no modifica las condiciones para limitar el proceso contractual, las cuales están reguladas exclusivamente en el artículo 2.2.1.2.4.2.2. del mismo decreto. |
| Problema jurídico | Determinar si el requisito de acreditar un año de existencia para participar en convocatorias limitadas a MIPYME es exigible y su fundamento normativo. |
| Fragmentos citables | Por su lado, el requisito de acreditar un año de existencia, se diferencia de los expuestos, pues no se trata de una condición para poder limitar la convocatoria a Mipymes sino que se trata de un requisito imprescindible para poder participar en el proceso de contratación, en tanto este requisito lo que hace es limitar el tipo de sujeto que puede participar en este tipo de convocatorias. Tal como se evidencia del aparte citado y de su integración en la interpretación de los artículos 2.2.1.2.4.2.2. y 2.2.1.2.4.2.4., se entiende que la acreditación de existencia es un requisito de participación y no uno que corresponda a la solicitud de limitar el proceso de selección a la convocatoria a Mipymes, como erróneamente lo planteó el peticionario al establecer que el artículo 2.2.1.2.4.2.2. solamente regula lo atinente a la limitación del proceso. Además, al hacer uso de la interpretación sistemática, se concluye que este requisito se acredita con el certificado expedido por la cámara de comercio o por la autoridad que sea competente para acreditar dicha condición. Con fundamento en las consideraciones expuestas en este documento, Colombia Compra Eficiente interpreta que el requisito de acreditar por lo menos un año de experiencia en las convocatorias limitadas a Mipyme se trata de un requisito obligatorio para poder participar en este tipo de convocatorias. |
| Materias | Convocatorias Limitadas · Mipyme · Interpretación sistemática · Micro, pequeña y mediana empresa · Requisitos de participación · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1615826125262-C-757.docx |
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