Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Medios electrónicos en la contratación estatal: validez, firmas y límites a la adición de contratos
P20220928009769 y P20221026010790 · 23 de diciembre de 2022Contratación estataladición contratosfirma electrónicasecop iiadición de contratosmedios electrónicosprecios unitarioscontratación estatalaprobación de garantíascontratos adicionalesfirmas digitalesley 1150 de 2007ley 1341 de 2009ley 527 de 1999pliego de condicionesactuaciónartículo 10eficientegobierno en líneainformaciónmasificaciónmétodo de identificaciónobligatoriedadplazosprescripcionesprestación de serviciorequisitostransacvalidaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Medios electrónicos en la contratación estatal: validez, firmas y límites a la adición de contratos |
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| Resumen | Este documento conceptúa sobre el régimen jurídico de los medios electrónicos en la contratación pública, precisando su validez, alcance y requisitos en actuaciones administrativas y contractuales. Fija la posición de que los mensajes de datos y los sistemas de información electrónica tienen eficacia, validez y fuerza probatoria en toda actuación administrativa o judicial, sin que su naturaleza digital o la ausencia de originalidad física afecten su obligatoriedad, conforme a la Ley 527 de 1999. Además, señala que la contratación estatal puede realizarse íntegramente por medios electrónicos, incluyendo la formación de contratos, notificaciones y publicidad, mediante plataformas como el SECOP II, que opera como sistema transaccional y de trazabilidad. También aborda la validez de las firmas electrónicas y digitales, distinguiendo entre firmas manuscritas escaneadas y firmas digitales generadas por mensajes de datos, y establece que los documentos tipo en procesos contractuales deben cumplir con los requisitos de firma legal, incluso en plataformas electrónicas. Finalmente, conceptúa sobre la procedencia de adiciones contractuales en contratos de obra con precios unitarios, aclarando que no proceden modificaciones contractuales para incluir ítems no previstos, sino que se ajustan mediante la aplicación de las reglas contractuales originales, sin que ello implique una verdadera adición al objeto contractual. |
| Problema jurídico | Validez de firmas en documentos cargados en SECOP II y límites a la adición de contratos estatales en modalidad de precios unitarios |
| Fragmentos citables | En efecto, la Ley 527 de 1999 establece en el artículo 10º que, «En toda actuación administrativa o judicial, no se negará eficacia, validez o fuerza obligatoria y probatoria a todo tipo de información en forma de un mensaje de datos, por el sólo hecho que se trate de un mensaje de datos o en razón de no haber sido presentado en su forma original». |
| Materias | Adición Contratos · Firma Electrónica · Secop Ii · Adición de contratos · Medios electrónicos · Precios unitarios · Contratación estatal · Aprobación De Garantías · Contratos Adicionales · Firmas Digitales · Ley 1150 De 2007 · Ley 1341 De 2009 · Ley 527 De 1999 · Pliego De Condiciones · Actuación · Artículo 10 · Eficiente · Gobierno en línea · Información · Masificación · Método de identificación · Obligatoriedad · Plazos · Prescripciones · Prestación de servicio · Requisitos · Transac · Valida |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1681747501881-C-757-de-2022-final.docx |
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