Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Concepto sobre documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – versión 3
RS20210113000126 · 13 de enero de 2021Contratación estatalcontratacion públicadecreto 1082 de 2015documentos tipodecreto ley 4170 de 2011entidades estatalesmatriz de experienciacontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Concepto sobre documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – versión 3 |
|---|---|
| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre los ajustes introducidos en la Versión 3 de los documentos tipo para licitaciones de obra pública de infraestructura de transporte. Fija la posición de que la implementación de estos documentos rige a partir del 1 de enero de 2021, con la posibilidad de aplicación voluntaria por parte de las entidades antes de esa fecha, y deroga la normativa anterior. Precisa que la determinación de la complejidad técnica de los proyectos (baja, media o alta) no puede estandarizarse por cuantía, sino que debe justificarse con criterios como condiciones geográficas, geológicas, hidrológicas, climáticas o alcance físico, soportados en el numeral 3.5.1, y que los interesados podrán presentar observaciones para ajustar los pliegos. Además, establece que en proponentes plurales todos los integrantes deben acreditar experiencia, salvo uno que no supere el 5% de participación, con el fin de garantizar idoneidad y permitir que nuevas empresas adquieran experiencia. Finalmente, regula la acreditación de experiencia en uniones temporales según actividades efectivamente ejecutadas, no por porcentaje de participación, para alinear la experiencia acreditada con la realidad contractual. |
| Problema jurídico | Determinar si en la versión 3 de los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte la entidad estatal puede modificar los alcances de la experiencia exigida en la Matriz 1, y qué reglas rigen la acreditación prevista en el literal D del numeral 3.5.3. |
| Fragmentos citables | La Resolución No. 240 de 2020, en el artículo 6, establece su vigencia señalando que rige a partir de su publicación, deroga la Resolución 045 de 2020, y aplica a los procesos de contratación de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, cuyo aviso de convocatoria sea publicado a partir del 1 de enero de 2021. Sin perjuicio de ello, el parágrafo primero permite aplicar la nueva versión de los Documentos tipo a los procesos cuyo aviso de convocatoria se publique luego de la expedición de la nueva versión, al tiempo que se aclara que los procesos iniciados con anterioridad se continuarán rigiendo por la Versión 2. la complejidad técnica de todos los proyectos no es posible estandarizarla debido a que las cuantías de los procesos de contratación no constituyen el único parámetro para señalar cuando un proyecto tiene una complejidad baja, media o alta. Por esta razón, en el documento base se incluyeron los siguientes criterios enunciativos o ejemplificativos que puede utilizar la entidad para justificar cuando un proceso de contratación se considera de baja‒media o alta complejidad, dependiendo de cada proyecto a ejecutar, con la finalidad de definir la experiencia aplicable de acuerdo con la Matriz 1 - Experiencia: las condiciones geográficas, geológicas, hidrológicas, climáticas, así como el alcance físico del proyecto de infraestructura de transporte. Tratándose de proponentes plurales se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de los integrantes debe aportar como mínimo el cincuenta por ciento (50%) de la experiencia exigida; ii) los demás integrantes deben acreditar al menos el cinco por ciento (5%) de la experiencia requerida; y iii) sin perjuicio de lo anterior, solo uno de los integrantes, si así lo considera pertinente, podrá no acreditar experiencia. En este último caso, el porcentaje de participación del integrante que no aporta experiencia en la estructura plural no podrá superar el cinco por ciento (5%). frente a la acreditación de experiencia mediante contratos ejecutados en el pasado por uniones temporales el «% de dimensionamiento» se afectará de acuerdo con la distribución de actividades y lo materialmente ejecutado por el respectivo integrante del contratista plural. Este cambio se fundamentó en la pretensión de que la experiencia aportada por el proponente fuera acorde y estuviera en consonancia con las actividades efectivamente ejecutadas por el integrante en el pasado de una unión temporal. |
| Materias | Contratacion Pública · Decreto 1082 De 2015 · Documentos Tipo · Decreto Ley 4170 de 2011 · Entidades Estatales · Matriz de experiencia · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1613744835076-C-770.docx |
| Documentos relacionados |
|
Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 7734b88d0eb5….
La copia preservada fue capturada y verificada por Name Abogados a partir de la fuente oficial. Metodología, cobertura y términos de reutilización.
Aviso de responsabilidad
Esta ficha es una herramienta de consulta documental: identifica un documento oficial, lo describe y enlaza a su fuente. No constituye concepto jurídico, asesoría legal ni opinión profesional de Name Abogados, no crea relación abogado-cliente y no sustituye el análisis de un profesional sobre un caso concreto.
Quien la consulta asume el deber de verificar el contenido en la fuente oficial antes de usarlo. El resumen, el problema jurídico y los fragmentos se elaboran con apoyo de herramientas automatizadas sobre el texto oficial y pueden contener errores, omisiones o imprecisiones; en caso de discrepancia prevalece el documento de la fuente oficial, cuyo enlace se publica en esta misma ficha. Corresponde también al consultante comprobar la vigencia del documento, la versión aplicable y su alcance: esta ficha no afirma que el documento se encuentre vigente.
Name Abogados no asume responsabilidad alguna por el uso que se dé a esta información, por las decisiones que se adopten con fundamento en ella, ni por los perjuicios que puedan derivarse de su utilización, interpretación o de la imposibilidad de acceder a ella. La consulta de esta ficha no genera obligación profesional a cargo de la firma.