Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Aplicabilidad de documentos tipo a objetos contractuales de suministro, mantenimiento y verificación en infraestructura social
1_2026_05_07_006229 · 18 de junio de 2026Contratación estataldocumentos tipoobra públicamantenimiento de infraestructuramatriz de experienciacontratación estatalcontrato de obra públicaactividadesadhesiónalcanceaplicaciónbienes inmueblesbienes mueblesconstruirdestinaciónexcluidosfundamento normativoinfraestructura socialinmueblesinstalarlicitación públicamantenernumeral 4.1.1obligatoriedadvigentesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Aplicabilidad de documentos tipo a objetos contractuales de suministro, mantenimiento y verificación en infraestructura social |
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| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre la obligatoriedad de aplicar los documentos tipo en procesos contractuales relacionados con infraestructura social, precisando que su aplicación depende del alcance material de las actividades contratadas y no de la denominación del objeto o de la infraestructura existente. La autoridad conceptúa que los documentos tipo no son obligatorios cuando el objeto se limita al suministro de bienes sin instalación o intervención sobre bienes inmuebles, pero sí lo son cuando las actividades incluyen mantenimiento, instalación o cualquier trabajo material sobre infraestructura institucional de servicio público, como redes de gases, sistemas de aire acondicionado o tanques de almacenamiento, siempre que estas actividades se subsuman en las matrices de experiencia correspondientes. Además, señala que la inclusión del componente AIU es obligatoria únicamente en procesos de contratación por precios unitarios, y que la entidad debe justificar la modalidad de pago y garantizar coherencia entre los estudios previos, el anexo técnico y el formulario de presupuesto oficial. |
| Problema jurídico | Determinar la obligatoriedad de aplicar los documentos tipo del sector institucional a procesos contractuales de suministro, mantenimiento y verificación en infraestructura social, según su alcance material y no su denominación |
| Fragmentos citables | El artículo 1 de la Ley 2022 de 2020 “Por la cual modifica el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones” otorga a la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para adoptar los documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de la Administración Pública. Cuando el objeto contractual consiste exclusivamente en el suministro o adquisición de bienes, sin que comprenda actividades de instalación o cualquier otra intervención material sobre bienes inmuebles, no resulta obligatoria la aplicación de los Documentos Tipo del Sector Institucional por la sola circunstancia de que dichos bienes correspondan a sistemas de aire acondicionado, ventilación o refrigeración. La actividad 2.13 de la referida matriz comprende expresamente proyectos de construcción, ampliación, reconstrucción, adecuación, conservación, intervención, instalación, mantenimiento, mejoramiento, modificación, rehabilitación, remodelación, reposición, reparación locativa, restauración, restitución y terminación de redes de vapor, redes de gases, redes de gas natural y sistemas de cocción de infraestructura institucional de servicio público. De conformidad con los Documentos Tipo de obra pública de infraestructura social – versión 2, la inclusión del componente de Administración, Imprevistos y Utilidad (AIU) es obligatoria cuando el proceso de contratación se estructura bajo la modalidad de precios unitarios. En consecuencia, cuando el proceso no se configure bajo dicha modalidad, la entidad no está obligada a incorporar el numeral 4.1.1 “AIU” ni a diligenciar las casillas correspondientes en el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial. |
| Materias | Documentos Tipo · Obra Pública · Mantenimiento de infraestructura · Matriz de experiencia · Contratación estatal · Contrato De Obra Pública · Actividades · Adhesión · Alcance · Aplicación · Bienes inmuebles · Bienes muebles · Construir · Destinación · Excluidos · Fundamento normativo · Infraestructura social · Inmuebles · Instalar · Licitación pública · Mantener · Numeral 4.1.1 · Obligatoriedad · Vigentes |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/06/C-771.docx |
| Documentos relacionados |
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Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 52f66f2925d6….
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