Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre interpretación de requisitos de experiencia en documentos tipo de infraestructura social
P20241024010830, P20241025010835, P20241025010836 · 24 de octubre de 2024Contratación estataldocumentos tipoexperiencia generalinfraestructura socialmatriz de experienciacontratación estataldocumentos tipo de infraestructura socialexperienciageneralidadesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre interpretación de requisitos de experiencia en documentos tipo de infraestructura social |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los requisitos de experiencia general en los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social, específicamente para el sector salud. Fija la posición de que la experiencia exigida en los pliegos tipo corresponde a las actividades de obra ejecutadas, no al objeto contractual declarado en los contratos presentados por los proponentes. La autoridad fundamenta su interpretación en las matrices de experiencia y glosarios sectoriales adoptados mediante resoluciones específicas, que definen las actividades válidas para acreditar experiencia según el tipo de infraestructura, la actividad a contratar y la cuantía del proceso. Además, precisa que las entidades estatales deben verificar el alcance real de los contratos aportados, más allá de su denominación, y que los documentos tipo son obligatorios para los sectores educativo, salud y cultura, recreación y deporte, salvo excepciones expresas. También delimita su competencia consultiva, aclarando que no resuelve controversias ni valida actuaciones particulares, sino que orienta sobre la aplicación de normas generales. |
| Problema jurídico | Determinar si la experiencia general exigida en los pliegos tipo de obra pública de infraestructura social corresponde a actividades de obra ejecutadas o al objeto contractual del contrato aportado para acreditarla |
| Fragmentos citables | A efectos de la estandarización de las condiciones de experiencia, cada una de las actividades descritas en las matrices de experiencia expedidas para cada sector de los Documentos Tipo de licitación de obra pública de infraestructura social, tienen asignados unos requisitos generales y/o específicos, que puede exigir la Entidad Estatal y que deben acreditar los proponentes para participar en los Procesos de Contratación cuyos objetos correspondan con la actividad para la que se contemplan los mencionados requerimientos. En ese orden, la Entidad Estatal deberá determinar la experiencia general y específica que debe acreditarse en el procedimiento de selección, en función del objeto contractual. En desarrollo de ese análisis, teniendo en cuenta también las definiciones del glosario, la entidad deberá determinar si el objeto contractual se enmarca en alguno de los tipos de actividades identificadas con un número y su descripción en la “Matriz – Experiencia”. Por tanto, no podrá incluir, modificar, suprimir o alterar las condiciones de experiencia allí establecidas, salvo cuando de forma expresa esta lo determine. Lo anterior en razón a que, es la Entidad Estatal la facultada para determinar si los contratos aportados por el proponente con el fin de acreditar la experiencia cumplen o no con los requisitos exigidos; así como el constatar, más allá de la denominación dada al contrato en su objeto contractual, su respectivo alcance. Esto, según lo señalado en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007. |
| Materias | Documentos Tipo · Experiencia general · Infraestructura social · Matriz de experiencia · Contratación estatal · Documentos Tipo De Infraestructura Social · Experiencia · Generalidades |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/12/C-777.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 40cabb08a9ba….
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