Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Personas en condición de discapacidad – puntaje adicional – fundamento normativo
RS20210119000268 · 19 de enero de 2021Contratación estatalcertificacióndecreto 1082 de 2015decreto 392 de 2018personas con discapacidadcertificación de planta de personalfacultad de aclaraciónley 1618 de 2013puntaje adicionalcontratación estatalpersonas en condición de discapacidadColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Personas en condición de discapacidad – puntaje adicional – fundamento normativo |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance del puntaje adicional que deben otorgar las entidades estatales a los proponentes en procesos de licitación pública o concurso de méritos que acrediten la vinculación de personas en condición de discapacidad en su planta de personal. Fija la posición de que el certificado que acredita el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal debe reflejar la situación existente a la fecha de cierre del proceso de selección, pero no necesariamente debe suscribirse en esa fecha, siempre que la información certificada sea veraz y consistente al momento de evaluar la oferta. Además, precisa que la entidad puede solicitar aclaraciones sobre la planta de personal certificada, incluso si esta fue presentada con anterioridad al cierre, para verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Decreto 1082 de 2015. También señala que el puntaje adicional se calcula como el 1% del total de puntos establecidos en el pliego de condiciones, y que los requisitos para acreditar la vinculación de personas con discapacidad deben cumplirse tanto por proponentes singulares como por integrantes de estructuras plurales, según lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.4.2.6 del mencionado decreto. |
| Problema jurídico | Determinar si un proponente que suscribe el certificado de vinculación de personas con discapacidad con fecha anterior a la fecha de cierre del proceso de licitación puede acceder al puntaje adicional previsto en el Decreto 392 de 2018 |
| Fragmentos citables | el numeral 1 del artículo del 2.2.1.2.4.2.6 del Decreto 1082 de 2015, es que se certifique el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes, a la fecha de cierre del proceso de selección De conformidad con la disyuntiva señalada en el numeral 1 del artículo 2.2.1.2.4.6 del Decreto 1082 de 2015, puede interpretarse que tratándose de personas jurídicas es posible que el representante legal firme la certificación requerida para otorgar puntaje adicional para proponentes con trabajadores con discapacidad, siempre que la empresa o sociedad no esté obligada a contar con revisor fiscal. Ahora, según lo previsto en el Decreto 392 de 2018 y en las normas que deben observar los revisores fiscales, tratándose de empresas o sociedades que están obligadas a tener revisor fiscal, este es quien debe certificar el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección Una interpretación exegética de la norma supone que la planta de personal del proponente deba certificarse en la fecha de cierre del proceso, dado que no resulta posible certificar antes de esa fecha, como quiera que hasta entonces ello sería una circunstancia futura, o cuando menos no consolidada, frente a la cual no habría la certeza que exige la acción de certificar. Tal interpretación implica que los proponentes, para acceder al puntaje adicional del uno por ciento –1%–, deben presentar el formato únicamente en la fecha programada para el cierre del proceso de selección |
| Materias | Certificación · Decreto 1082 De 2015 · Decreto 392 De 2018 · Personas Con Discapacidad · Certificación de planta de personal · Facultad de aclaración · Ley 1618 de 2013 · Puntaje adicional · Contratación estatal · Personas En Condición De Discapacidad |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1615825494567-C-787.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 8880053e411e….
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