Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Capacidad residual y capacidad técnica en contratación pública de obra

P20221007010145 · 23 de noviembre de 2022

EpígrafeCapacidad residual y capacidad técnica en contratación pública de obra
Resumen

Este documento conceptúa sobre el alcance del factor de capacidad técnica (CT) en el cálculo de la capacidad residual de los proponentes en procesos de contratación de obra pública. Fija la posición de que la CT se calcula exclusivamente con base en el número de socios y profesionales vinculados mediante relación laboral o contractual en las disciplinas de arquitectura, ingeniería y geología, siempre que desarrollen actividades directamente relacionadas con la construcción de obra, según lo establecido en la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública. Precisa que no se incluyen otros profesionales como contadores, secretarios, empleados domésticos, vigilantes o conductores, ni siquiera bajo vínculos laborales o contractuales, por no corresponder a las profesiones ni actividades exigidas. Fundamenta su interpretación en el Decreto 1082 de 2015, la Ley 1682 de 2013 y la definición de construcción contenida en esta última, aclarando que la metodología es aplicable tanto a contratos laborales como de prestación de servicios. Además, señala que la entidad estatal debe calcular la capacidad residual del proceso y verificar el cumplimiento de los proponentes, quienes deben aportar los documentos requeridos para acreditarla.

Problema jurídico

Determinación de criterios para calcular la capacidad técnica como factor de la capacidad residual en procesos de contratación de obra pública

Fragmentos citables
De acuerdo con la definición establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1. del Decreto 1082 de 2015, la capacidad residual es la aptitud de los oferentes para cumplir de manera oportuna y a cabalidad el objeto de un contrato de obra, sin que los demás compromisos contractuales que han adquirido afecten su habilidad para cumplir el objeto del contrato que está en proceso de selección.
Define el concepto central de capacidad residual, base para entender su cálculo y verificación en procesos de contratación pública.
La capacidad técnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales de la arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente a la construcción. Para acreditar la capacidad técnica (CT) el proponente debe diligenciar el Formato correspondiente al Anexo 2 […]
Establece la regla específica para calcular la capacidad técnica, incluyendo los requisitos de vinculación y actividades requeridas.
De esta manera, resulta pertinente señalar que los profesionales como contadores, secretarios, empleados del servicio doméstico, vigilantes o conductores, a los que hace mención en su consulta, no pueden tenerse en cuenta para el cálculo de la de la Capacidad Técnica (CT), aun cuando la vinculación con el proponente sea de carácter laboral o contractual, toda vez que estos no se encuentran dentro de las profesiones establecidas en la guía, así como tampoco desarrollan actividades directamente relacionadas con la construcción de obra.
Refuerza la exclusión de profesionales no vinculados a las áreas técnicas requeridas, aclarando el alcance de la metodología.
MateriasCapacidad Residual · Capacidad Técnica · Contratación De Obra Pública · Guía para determinar y verificar la capacidad residual · Contratación estatal · Cálculo · Decreto 1082 de 2015 · Factor de cálculo · Factores · Ley 1682 de 2013
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1677880113266-C-794.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-794 de 2022
NúmeroP20221007010145
Fecha del documento23 de noviembre de 2022
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: d2681a08fd5b….

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