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Ley de Garantías Electorales: restricciones a la contratación directa y convenios interadministrativos durante periodos electorales
1_2026_05_15_006569 · 24 de junio de 2026Contratación estatalcontratación directaconvenios interadministrativosempresas sociales del estadoley de garantías electoralesrecursos del subsidio a la oferta en saludcontratación estatalalcanceámbito materialartículo 33contratos y convenios interadministrativosdestinatariosexcepción a las entidades sanitarias y hospitalariasexcepcionesparágrafo del artículo 38posiciónprohibicionespropósitorestriccionesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Ley de Garantías Electorales: restricciones a la contratación directa y convenios interadministrativos durante periodos electorales |
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| Resumen | El documento conceptúa el alcance de las restricciones impuestas por la Ley de Garantías Electorales (Ley 996 de 2005) en materia de contratación pública durante períodos preelectorales, precisando su aplicación diferenciada según el tipo de elección (presidencial o de otros cargos) y los sujetos obligados. Fija la posición de que la prohibición de contratación directa del artículo 33 aplica a todos los entes del Estado durante los cuatro meses previos a elecciones presidenciales, con excepciones taxativas como emergencias sanitarias, defensa nacional o reconstrucción de infraestructura crítica, mientras que la restricción del parágrafo del artículo 38 —que prohíbe celebrar convenios interadministrativos para ejecución de recursos públicos— se dirige exclusivamente a gobernadores, alcaldes, secretarios y directores de entidades descentralizadas en cualquier contienda electoral. Adicionalmente, señala que los contratos interadministrativos no están sujetos a la prohibición del parágrafo del artículo 38, según lo establecido por el Consejo de Estado en sentencia de 2025, y que las excepciones a la contratación directa deben interpretarse de manera restrictiva, sin extensiones analógicas. El documento también aclara que las Empresas Sociales del Estado (ESE) solo pueden exceptuarse de la prohibición si su contratación directa se enmarca en las excepciones legales, como emergencias sanitarias, y no en contratos habituales de prestación de servicios. |
| Problema jurídico | Determinar si la Ley de Garantías Electorales prohíbe la celebración de convenios interadministrativos entre una Empresa Social del Estado (ESE) y un municipio para la ejecución de recursos del subsidio a la oferta en salud durante el periodo preelectoral |
| Fragmentos citables | las excepciones a la prohibición contenida en el inciso segundo de artículo 33 de la ley de garantías electorales tienen por finalidad garantizar la prestación ininterrumpida de algunos servicios públicos que, dada su importancia en el orden interno, se verían irrazonablemente afectados por la restricción explicada. Lo anterior implica que las excepciones al artículo 33 en comento deben interpretarse y aplicarse de manera restrictiva |
| Materias | Contratación Directa · Convenios Interadministrativos · Empresas Sociales Del Estado · Ley De Garantías Electorales · Recursos del subsidio a la oferta en salud · Contratación estatal · Alcance · Ámbito material · Artículo 33 · Contratos y convenios interadministrativos · Destinatarios · Excepción a las entidades sanitarias y hospitalarias · Excepciones · Parágrafo del artículo 38 · Posición · Prohibiciones · Propósito · Restricciones |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/06/C-807-1.docx |
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