Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Consulta sobre factor de calidad de cuadrillas de trabajo adicional en documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte

P20201229000896 · 29 de diciembre de 2020

EpígrafeConsulta sobre factor de calidad de cuadrillas de trabajo adicional en documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte
Resumen

Este concepto, emitido por Colombia Compra Eficiente, fija la posición interpretativa sobre el alcance del factor de calidad «cuadrillas de trabajo adicional» en los Documentos Tipo para licitaciones de obra pública de infraestructura de transporte (versión 2), regulados por las Resoluciones 045 y 116 de 2020. La autoridad precisa que, cuando la entidad opte por la Opción II del numeral 4.2.5 (sin estimado de frentes de trabajo), el proponente solo podrá ofrecer una cuadrilla adicional por cada 50 obreros estimados, sin que proceda redondeo o ajuste aritmético en casos de cantidades no múltiplos de 50. Además, establece que este factor debe aplicarse en proyectos que requieran al menos 50 obreros, y que el puntaje se asignará según el número de cuadrillas ofrecidas, sin exceder el tope de 19 puntos para el factor de calidad. La entidad debe elegir este factor bajo los principios de proporcionalidad y razonabilidad, y distribuir los 19 puntos entre los factores seleccionados.

Problema jurídico

Determinar el número máximo de cuadrillas de trabajo adicional que puede ofrecer un proponente cuando la entidad estatal estima un número de obreros no múltiplo de 50 en la opción ii del factor de calidad de documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte

Fragmentos citables
De conformidad con la Opción II del numeral 4.2.5 del Documento Base de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, implementado por la Resolución No. 045 de 2020, modificado por la Resolución No. 116 de 2020, solo podrá ofrecerse una cuadrilla de trabajo adicional por cada 50 obreros estimados por la entidad estatal.
Establece la regla central del concepto: el límite cuantitativo para el ofrecimiento de cuadrillas según la Opción II, sin posibilidad de redondeo.
En consideración a lo anterior, podrán ofrecerse tantas cuadrillas de trabajo adicionales, como veces sea divisible entre 50 la cantidad de obreros estimada por la entidad, de tal manera que si, por ejemplo, la entidad estima 60, 70, 80 ó 90 obreros, solo se podrá ofrecer una cuadrilla, mientras que, si se estiman 108, 120, 130 ó 140 podrán ofrecerse hasta dos cuadrillas de trabajo adicionales.
Ilustra la aplicación práctica de la regla, aclarando los umbrales para el ofrecimiento según la cantidad de obreros estimados.
El «Factor de Calidad ― Cuadrillas de trabajo adicional» tiene por objeto otorgar puntaje al proponente que se comprometa a ofertar y vincular a la obra cuadrillas de trabajo adicional a costo y riesgo propio. Por cuadrilla se entiende el personal obrero adicional para un frente o unidad de trabajo que requiera el proyecto de infraestructura de transporte, la cual deberá ser de 5 obreros.
Define el objeto y alcance del factor de calidad, incluyendo la composición de una cuadrilla y su carácter de obligación contractual.
MateriasDocumentos Tipo · Factor De Calidad · Cuadrillas de trabajo adicional · Licitación de obra pública · Resolución 116 de 2020 · Contratación estatal
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1646693087077-C-813.docx

Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-813 de 2020
NúmeroP20201229000896
Fecha del documento29 de diciembre de 2020
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 6bfb53a41558….

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