Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Entidades exceptuadas y manuales de contratación
P20241114011435 · 17 de diciembre de 2024Contratación estatalentidades exceptuadasmínima cuantíafiduprevisoramanuales de contrataciónmecanismos de agregación de demandarégimen especialcontratación estatalfundamento normativolímitesmodalidades de selecciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Entidades exceptuadas y manuales de contratación |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los manuales de contratación de las entidades estatales exceptuadas del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (EGCAP) en relación con la aplicación de los Mecanismos de Agregación de Demanda administrados por la Agencia. Fija la posición de que las entidades con régimen exceptuado pueden acudir a dichos mecanismos, siempre que su manual de contratación lo permita, aclarando que la concurrencia con otras modalidades de selección debe resolverse conforme a las reglas internas de cada entidad. Fundamenta esta postura en la autonomía que tienen estas entidades para definir sus procesos de selección, la naturaleza ejecutoria de sus manuales como actos administrativos y la ausencia de obligatoriedad expresa para ellas en los reglamentos que rigen los Acuerdos Marco de Precios. Además, destaca que, aunque estas entidades se rigen principalmente por el derecho privado, deben observar los principios constitucionales de la función administrativa y la gestión fiscal, sin que ello implique una sujeción absoluta al EGCAP. |
| Problema jurídico | ¿Las Entidades con un régimen exceptuado al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública pueden acudir a los Mecanismos de Agregación de Demanda administrados por la Agencia en casos en concurrencia con otras modalidades de selección previstas en sus manuales de contratación? |
| Fragmentos citables | las entidades estatales que por disposición legal cuenten con un régimen contractual excepcional al del EGCAP, aplicarán en desarrollo de su actividad contractual, acorde con su régimen legal especial, los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal de que tratan los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, y estarán sometidas al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto legalmente para la contratación estatal. las entidades del régimen exceptuado –a diferencia de aquellas entidades sometidas a la Ley 80 de 1993– son autónomas para determinar en sus manuales las modalidades de selección de oferentes aplicables para la contratación de los bienes y servicios que requieren. Asimismo, éstos definen las reglas a partir de las cuales se deben discernir los eventuales concurrencias entre las modalidades de selección que contemplan. en casos de concurrencia con otras modalidades de selección, esta posibilidad deberá ser esclarecida por la respectiva Entidad Estatal de conformidad con las reglas previstas en el respectivo manual, el cual, en tanto acto administrativo se presume legal y tiene carácter ejecutorio, por lo que su contenido es de obligatorio cumplimiento para la entidad que lo expide mientras no haya sido anulado o suspendido provisionalmente por la jurisdicción contenciosa administrativa. |
| Materias | Entidades Exceptuadas · Mínima Cuantía · Fiduprevisora · Manuales de contratación · Mecanismos de agregación de demanda · Régimen especial · Contratación estatal · Fundamento normativo · Límites · Modalidades de selección |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/12/C–863.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 92efe8655bc9….
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