Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Clasificador de bienes y servicios, requisitos habilitantes y causales de rechazo en la contratación estatal
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| Epígrafe | Clasificador de bienes y servicios, requisitos habilitantes y causales de rechazo en la contratación estatal |
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| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre el uso del Clasificador de Bienes y Servicios (UNSPSC) en la contratación estatal, los requisitos habilitantes y las causales de rechazo. Respecto al UNSPSC, precisa que es un sistema de codificación de la ONU para estandarizar productos y servicios, cuya incorporación en los procesos de contratación busca garantizar claridad y eficiencia, debiendo las entidades identificar los bienes o servicios con el cuarto nivel del clasificador en los pliegos de condiciones. Sobre los requisitos habilitantes, conceptúa que son exigencias previas de participación establecidas en normas o en los pliegos, cuya verificación es obligatoria pero no valorable con puntaje, y cuya omisión acarrea causal de rechazo, salvo posibilidad de subsanación. En cuanto a las causales de rechazo, señala que deben ser taxativas, emanar de la ley o del pliego, y fundamentarse en defectos objetivos que afecten los intereses de la entidad, excluyendo consideraciones subjetivas o arbitrarias, en armonía con los principios de imparcialidad y selección objetiva. El documento aclara que no resuelve casos particulares ni sustituye la competencia de las entidades contratantes, limitándose a orientar sobre la aplicación de normas generales. |
| Problema jurídico | Determinación del alcance del Clasificador de Bienes y Servicios como requisito en procesos de contratación pública, naturaleza y función de los requisitos habilitantes, y carácter taxativo de las causales de rechazo en la contratación estatal |
| Fragmentos citables | Los requisitos habilitantes se definen como exigencias de participación en los procedimientos de selección establecidas en disposiciones normativas, de carácter legal o reglamentario, o contenidas en el acto administrativo que regula las reglas de la convocatoria, es decir, en el pliego de condiciones o el documento equivalente a este. Adicionalmente, se tiene que los requisitos habilitantes, si bien constituyen obligaciones que los proponentes deben cumplir y acreditar para participar en el procedimiento de selección, no se valoran con un puntaje que determine el orden de escogencia, sino que se analizan como criterios previos a la evaluación en sentido estricto, de manera que quienes no los reúnan no pueden continuar en el procedimiento de selección, o sea, incurren en causal de rechazo. Las causales de rechazo son las establecidas en la Ley y las fijadas por la Entidad Estatal en los pliegos de condiciones. Sin embargo, en el ejercicio de dicha facultad a las entidades no les es dable el establecer causales de rechazo que afecten la selección objetiva en la contratación pública. De esta forma, por la naturaleza propia de las causales de rechazo, su aplicación es estricta y restrictiva, lo que significa que su interpretación gramatical prevalece sobre una interpretación extensiva o de otra índole, mediante la cual, se pretenda ampliar su alcance. |
| Materias | Causales De Rechazo · Clasificador De Bienes Y Servicios · Requisitos Habilitantes · Rup · Principio de imparcialidad · Unspc · Contratación estatal · Carácter restrictivo · Decreto 1082 de 2015 · Definición · Estipulación · Exclusión del carácter arbitrario · Experiencia · Noción · Sistema de codificación de las Naciones Unidades |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/01/C-879.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 3e91af92ed46….
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