Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Régimen especial de contratación del Fondo Adaptación: evolución normativa y vigencia
1_2025_07_03_006663 · 13 de agosto de 2025Contratación estatalcontratación estatalegcapfondo adaptaciónderecho privadorégimen especial de contrataciónentidades exceptuadasrégimen de contrataciónrégimen especialvigenciaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Régimen especial de contratación del Fondo Adaptación: evolución normativa y vigencia |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el régimen jurídico especial de contratación aplicable al Fondo Adaptación en distintos periodos, precisando su evolución normativa y los fundamentos que lo sustentan. Fija la posición de que el Fondo ha estado sujeto a regímenes diferenciados: desde su creación en 2010 hasta 2018, su contratación se rigió por un régimen especial de derecho privado, con vigencias temporales establecidas por normas como el Decreto-Ley 4819 de 2010, la Ley 1753 de 2015 y el Decreto 2387 de 2015. Entre el 1 de enero y el 25 de mayo de 2019, su contratación se sometió al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (EGCAP), mientras que desde el 25 de mayo hasta el 31 de diciembre de 2019 volvió a aplicarse el régimen de derecho privado, según la Ley 1955 de 2019. A partir del 1 de enero de 2020, todos sus procesos contractuales se rigen por el EGCAP. El documento destaca que estos regímenes especiales se justifican en la necesidad de flexibilizar la contratación para atender emergencias, pero siempre bajo la observancia de principios constitucionales y legales, como los de función administrativa y control fiscal, así como la aplicación de cláusulas excepcionales al derecho común. Además, advierte que el análisis de casos concretos excede su competencia consultiva, limitándose a orientar sobre el marco normativo general. |
| Problema jurídico | Determinar el marco normativo aplicable al régimen de contratación del Fondo Adaptación en distintos periodos, con énfasis en la vigencia de regímenes especiales de derecho privado y su relación con el EGCAP. |
| Fragmentos citables | El ordenamiento jurídico colombiano contempla como categoría única la noción de contratos estatales, pero acepta la posibilidad de que tengan regímenes jurídicos diferenciados. En consecuencia, los contratos estatales pueden estar sometidos al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –en adelante EGCAP- (Ley 80 de 1993, 1150 de 2007 y disposiciones complementarias), o estar sujetos a reglas especiales o regímenes exceptuados, usualmente sometidos al derecho privado. Los contratos que celebre el Fondo para el cumplimiento de su objeto, cualquiera sea su índole o cuantía, se regirán por el derecho privado y estarán sujetos a las disposiciones contenidas en los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, dando aplicación a los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007. |
| Materias | Contratación Estatal · Egcap · Fondo Adaptación · Derecho privado · Régimen especial de contratación · Entidades Exceptuadas · Régimen De Contratación · Régimen especial · Vigencia |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/08/C-881.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: a0495b62c115….
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