Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Contratos y convenios interadministrativos – definición – sujetos – entidades estatales – entidades exceptuadas
P20241119011635 · 20 de diciembre de 2024Contratación estatalcontratos interadministrativosentidades estatalesparticipación pública mayoritariasociedades por acciones simplificadascontratación estatalcontratos y convenios interadministrativossociedad por acciones simplificadasdefiniciónentidades exceptuadassujetosColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Contratos y convenios interadministrativos – definición – sujetos – entidades estatales – entidades exceptuadas / sociedad por acciones simplificadas ‒ participación pública mayoritaria |
|---|---|
| Resumen | El documento conceptúa sobre la posibilidad de que una entidad territorial, como un municipio, celebre convenios o contratos interadministrativos con una Sociedad por Acciones Simplificada (S.A.S.) de participación pública mayoritaria. Fija la posición de que, conforme al criterio orgánico establecido en la normativa y la jurisprudencia, estos acuerdos son válidos siempre que la S.A.S. cumpla con el requisito de participación pública mayoritaria (superior al 50% del capital social), pues se equipara a una entidad estatal para efectos de la contratación interadministrativa. La autoridad fundamenta su postura en que la Ley 80 de 1993 incluye dentro de las entidades estatales a las personas jurídicas con participación pública mayoritaria, independientemente de su denominación, y que la naturaleza del régimen contractual aplicable a cada entidad debe analizarse conforme a los supuestos del artículo 14 de la Ley 1150 de 2007. Además, precisa que la modalidad de selección no afecta la naturaleza interadministrativa del contrato, la cual se define exclusivamente por la calidad de los sujetos contratantes. |
| Problema jurídico | ¿Una Entidad Estatal sometida al Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública puede celebrar contratos o convenios interadministrativos con Sociedades por Acciones Simplificadas con participación pública mayoritaria? |
| Fragmentos citables | El contrato o el convenio interadministrativo es el acuerdo donde concurre la voluntad de dos o más personas jurídicas de derecho público con la finalidad de cumplir, en el marco de sus objetivos misionales y sus competencias, con los fines del Estado. Es decir, los contratos o convenios interadministrativos nominados en la Ley 80 de 1993 están determinados por un criterio orgánico, pues es necesario que los extremos de la relación contractual sean Entidades Estatales con competencia para celebrar contratos. Un contrato o convenio interadministrativo no está determinado por la modalidad de selección utilizada para celebrarlo. La Ley 1150 de 2007 establece que pueden celebrarse directamente, siempre que las obligaciones derivadas del mismo tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora, señalado en la ley o en sus reglamentos, a menos que, según las excepciones previstas en dicha Ley, deba adelantarse un procedimiento susceptible de pluralidad de oferentes. |
| Materias | Contratos Interadministrativos · Entidades Estatales · Participación pública mayoritaria · Sociedades por acciones simplificadas · Contratación estatal · Contratos Y Convenios Interadministrativos · Sociedad Por Acciones Simplificadas · Definición · Entidades exceptuadas · Sujetos |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/12/C-889.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 10 de agosto de 2026. Hash del original: 2e2dda0c3aa2….
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