Consulta sobre aplicabilidad de la Circular Externa 002 de 2026 a decisiones de siniestros en entidades exceptuadas del EGCAP

Este documento conceptúa el alcance de la Circular Externa 002 de 2026 expedida por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, en relación con las obligaciones de reporte de decisiones contractuales por parte de entidades estatales de régimen especial, como las empresas industriales y comerciales del Estado en competencia o mercados regulados. La autoridad fija la posición de que dichas entidades, aunque sujetas a un régimen contractual especial basado en el derecho privado, deben reportar al SECOP II, las Cámaras de Comercio y el SIRI las decisiones derivadas de presuntos incumplimientos contractuales que conlleven multas, sanciones, declaratorias de caducidad o inhabilidades, pero no aquellas decisiones que determinen la ocurrencia de un siniestro para activar garantías, siempre que estas últimas no impliquen sanciones o inhabilidades. La fundamentación se basa en el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007, que exige el cumplimiento de principios constitucionales y el régimen de inhabilidades e incompatibilidades para todas las entidades estatales, así como en la propia Circular 002 de 2026, que delimita su ámbito de aplicación. Además, se precisan los límites de la competencia consultiva de Colombia Compra Eficiente, aclarando que no resuelve casos particulares ni valida actuaciones de las entidades, sino que orienta sobre la interpretación general de las normas.

Determinar si las decisiones mediante las cuales una entidad exceptuada del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (EGCAP) determina la ocurrencia de un siniestro derivado de un presunto incumplimiento contractual se encuentran dentro del ámbito de aplicación de la Circular Externa 002 de 2026

• Constitución Política de Colombia de 1991cita a
• Decreto 1082 de 2015cita a
• Decreto 111 de 1996cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 1474 de 2011cita a
• Ley 2195 de 2022cita a
• Ley 489 de 1998cita a
• Ley 80 de 1993cita a