Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Modalidad de selección para socio estratégico en constitución de sociedad de economía mixta

1_2026_05_28_007224 · 10 de julio de 2026

EpígrafeModalidad de selección para socio estratégico en constitución de sociedad de economía mixta
Resumen

El documento conceptúa sobre el régimen jurídico aplicable a las sociedades de economía mixta en Colombia, precisando su naturaleza híbrida y los criterios que determinan su sometimiento al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (EGCAP) o al derecho privado. Fija la posición de que, salvo excepciones, las sociedades de economía mixta en las que el Estado tenga participación superior al 50% están sujetas al EGCAP, incluyendo los procesos de selección de socios estratégicos, que deben realizarse mediante licitación pública como regla general, salvo que se configure una causal legal excepcional. Además, señala que la constitución de estas sociedades exige dos actos jurídicos sucesivos: una autorización legal o reglamentaria y la celebración de un contrato de sociedad conforme al Código de Comercio o a la Ley 1258 de 2008. También destaca que, aunque se rigen por el derecho privado en el desarrollo de sus actividades, su creación y organización están sujetas a normas de derecho público, reflejando su doble dimensión normativa.

Problema jurídico

Determinar la modalidad de selección aplicable a una entidad estatal para elegir socio estratégico en la constitución de una sociedad de economía mixta

Fragmentos citables
Ni la Ley 489 de 1998 ni el Código de Comercio establecen una modalidad específica para seleccionar al particular que concurrirá con la entidad pública en la constitución de una sociedad de economía mixta. En consecuencia, resulta aplicable el régimen general previsto en el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, conforme al cual la escogencia del contratista debe realizarse mediante las modalidades de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos, contratación directa o mínima cuantía, según corresponda, siendo la licitación pública la regla general y las demás modalidades de carácter excepcional.
Define el marco normativo aplicable para la selección del socio estratégico, destacando la primacía de la licitación pública como modalidad de selección.
La licitación pública es la modalidad que mejor permite garantizar los principios de transparencia, selección objetiva, igualdad y libre concurrencia, en la medida en que posibilita la comparación integral de las propuestas presentadas por los interesados, valorando aspectos como el capital ofrecido, la experiencia, la capacidad técnica, el modelo de negocio, la distribución de riesgos, la transferencia de conocimiento y los demás aportes que resulten relevantes para el objeto de la sociedad.
Explica los fundamentos de la elección de la licitación pública como modalidad idónea para garantizar los principios rectores de la contratación estatal en este tipo de procesos.
MateriasContrato Estatal · Licitación Pública · Modalidad de selección · Sociedad de economía mixta · Contratación estatal · Contrato De Sociedad · Régimen Excepcional · Constitución · Criterios de clasificación · Justificación · Modalidades de selección · Naturaleza jurídica · Principio de transparencia · Régimen contractual · Régimen jurídico · Reglas
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/07/C-894.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-894 de 2026
Número1_2026_05_28_007224
Fecha del documento10 de julio de 2026
Fecha de publicación14 de julio de 2026
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 8aea6ede73eb….

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