Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Capacidad financiera y capacidad organizacional – requisitos habilitantes – capacidad residual – interpretación normativa
P20241120011685 · 30 de diciembre de 2024Contratación estatalagencia nacional de contratación públicacapacidad financieracapacidad organizacionalcapacidad residualdecreto 1041 de 2022decreto 1082 de 2015decreto 399 de 2021decreto 579 de 2021registro único de proponentes /ruprequisitos habilitantescontratación estatalcapacidad financiera y organizacionalguia para determinar y verificar la capacidad residual del proponente en los procesos de contratacion de obra publicamejor año fiscalrupautonomíacálculocalculo de la capacidad residual del proponentecapacidad de organizacióndefiniciónefectosfinalidadinformacióninterpretaciónnociónreactivación económicarenovaciónvalidez de la informacion antiguaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Capacidad financiera y capacidad organizacional – requisitos habilitantes – capacidad residual – interpretación normativa |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los requisitos habilitantes de capacidad financiera y organizacional en los procesos de contratación pública, precisando su evaluación a partir de la vigencia 2024. Fija la posición de que, al carecer de prórroga, las disposiciones transitorias de los Decretos 399 de 2021, 579 de 2021 y 1041 de 2022 perdieron vigencia el 31 de diciembre de 2023, por lo que las entidades estatales deben evaluar la capacidad financiera con la información del último año fiscal reportado en el Registro Único de Proponentes (RUP), conforme a los numerales 1.3 y 2.3 del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015. En contraste, la capacidad de organización (CO) podrá determinarse con el mayor ingreso operacional de los últimos cinco años, según lo establecido en la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública. El documento también aclara que la evaluación debe ser proporcional al objeto contractual y que la información financiera debe corresponder al último año fiscal, salvo para proponentes con menos de un año de antigüedad, quienes podrán acreditar un umbral mínimo en dólares. Además, se destaca que estas reglas buscan garantizar la reactivación económica postpandemia, pero su carácter transitorio impide su aplicación permanente. |
| Problema jurídico | Determinar si las entidades estatales están obligadas a considerar el mejor año fiscal dentro de los últimos cinco años reportados en el RUP al evaluar los indicadores de capacidad financiera y organizacional, y si las normas transitorias de los Decretos 399, 579 y 1041 de 2021 mantienen vigencia más allá de 2023 |
| Fragmentos citables | «Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas condiciones mínimas que reflejan la salud financiera de los proponentes a través de su liquidez y endeudamiento. Estas condiciones muestran la aptitud del proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato». |
| Materias | Agencia Nacional De Contratación Pública · Capacidad Financiera · Capacidad Organizacional · Capacidad Residual · Decreto 1041 De 2022 · Decreto 1082 De 2015 · Decreto 399 De 2021 · Decreto 579 De 2021 · Registro Único De Proponentes /rup · Requisitos Habilitantes · Contratación estatal · Capacidad Financiera Y Organizacional · Guia para determinar y verificar la capacidad residual del proponente en los procesos de contratacion de obra publica · Mejor Año Fiscal · Rup · Autonomía · Cálculo · Calculo de la capacidad residual del proponente · Capacidad de organización · Definición · Efectos · Finalidad · Información · Interpretación · Noción · Reactivación económica · Renovación · Validez de la informacion antigua |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/01/C-899.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: c5a559246688….
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