Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Contrato estatal: perfeccionamiento, modificación y contrato adicional
P20221201011916 · 28 de diciembre de 2022Contratación estataladicióncontrato adicionalcontrato estataladición contractualmodificación contractualperfeccionamiento contractualcontratación estatalmodificación del contratolímitesnociónperfeccionamientorequisitosColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Contrato estatal: perfeccionamiento, modificación y contrato adicional |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre los requisitos de perfeccionamiento de los contratos estatales, la distinción entre contrato adicional y adición del contrato, y los límites para modificar estos acuerdos. Fija la posición de que, desde la expedición de la Ley 80 de 1993, la diferencia entre ambas figuras es irrelevante, pues la norma no estableció distinciones cualitativas entre modificaciones sustanciales o formales, limitándose a imponer un límite cuantitativo del 50% del valor inicial del contrato. Señala que cualquier documento modificatorio, independientemente de su denominación (otrosí, contrato adicional, acta de entendimiento), debe cumplir los mismos requisitos de perfeccionamiento que el contrato original: constar por escrito y estar firmado por los representantes legales. Además, precisa que los contratos adicionales no son negocios jurídicos independientes del principal y no requieren proceso de selección, salvo cuando la modificación altere sustancialmente el objeto del contrato, caso en el cual se vulnerarían los principios de selección objetiva y libre concurrencia. La autoridad también advierte que las modificaciones deben responder a un interés público y contar con sustento fáctico y legal, sin alterar la esencia del contrato original. |
| Problema jurídico | Determinar la diferencia entre contrato adicional y adición al contrato estatal, requisitos de perfeccionamiento y naturaleza jurídica del contrato adicional |
| Fragmentos citables | «Los contratos del Estado se perfeccionan cuando se logre acuerdo sobre el objeto y la contraprestación y éste se eleve a escrito». Esta locución tiene imprecisiones que es conveniente aclarar con miras a evitar equívocos. No es cierto que para el momento del perfeccionamiento las partes se pongan de acuerdo en el precio y el objeto, por cuanto sobre estos dos aspectos ya ha habido una definición previa a dicho instante. En efecto, el objeto, con su alcance y características particulares, quedó circunscrito en el pliego de condiciones definitivo y el precio en la oferta presentada por el proponente seleccionado. |
| Materias | Adición · Contrato Adicional · Contrato Estatal · Adición contractual · Modificación contractual · Perfeccionamiento contractual · Contratación estatal · Modificación Del Contrato · Límites · Noción · Perfeccionamiento · Requisitos |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-935.docx |
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