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CONVENIOS DE ASOCIACIÓN – Entidades públicas – Cajas de compensación familiar – Decreto 1786 de 2021
P20221209012099 y P20221209012111 · 28 de diciembre de 2022Contratación estatalconvenios de asociacióncajas de compensación familiardecreto 1786 de 2021entidades públicasfonñezcontratación estatalfoniñezfundamento normativoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | CONVENIOS DE ASOCIACIÓN – Entidades públicas – Cajas de compensación familiar – Decreto 1786 de 2021 |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y régimen aplicable a los convenios de asociación entre entidades públicas y cajas de compensación familiar, regulados por el Decreto 1786 de 2021 en el marco del FONIÑEZ. Fija la posición de que estos convenios se rigen por el Decreto 92 de 2017, específicamente por su artículo 5, que exige procesos competitivos salvo cuando la caja de compensación aporte recursos en dinero iguales o superiores al 30% del valor total del convenio. Precisa que las entidades territoriales pueden suscribir estos convenios, pero no están facultadas para cofinanciarlos con recursos propios, salvo que la caja de compensación aporte al menos el 30% del valor. Además, señala que los aportes pueden ser en dinero o en especie, y que el objeto del convenio debe alinearse con las funciones legales de las entidades involucradas. También destaca que estos convenios están sujetos a las normas presupuestales de la contratación estatal y pueden incluir condiciones de desembolso condicionadas a resultados, como los bonos de impacto social. |
| Problema jurídico | Determinar la viabilidad de que entidades del Distrito suscriban convenios de asociación con cajas de compensación familiar aportando recursos propios, tras la expedición del Decreto 1786 de 2021. |
| Fragmentos citables | Los convenios de asociación «[t]ienen como finalidad que la entidad estatal, cualquiera que sea su naturaleza y orden administrativo, se asocien con personas jurídicas particulares para el desarrollo conjunto de actividades relacionadas con los cometidos y funciones asignadas a aquellas conforme a la Constitución y a la Ley». En estos convenios no existe contraprestación o pago, sino aportes, los cuales están dirigidos, exclusivamente, a lograr la ejecución del convenio y no a remunerar la actividad o actuaciones del asociado. Para los convenios de asociación, el artículo 5 del citado Decreto establece que el proceso para la selección de la ESAL, por regla general, debe estar sujeto a competencia; salvo en aquellos casos en que una entidad sin ánimo de lucro comprometa recursos en dinero por un valor igual o superior al 30% del valor total del convenio, y siempre que la entidad estatal verifique previamente que no existe ninguna otra entidad sin ánimo de lucro que ofrezca aportes iguales o superiores al 30%. |
| Materias | Convenios De Asociación · Cajas de compensación familiar · Decreto 1786 de 2021 · Entidades públicas · Fonñez · Contratación estatal · Foniñez · Fundamento normativo |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1681763554129-C-946-OKKK.docx |
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