Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Consorcios y uniones temporales: capacidad jurídica, constitución y uso en SECOP II

P20241127011925 · 29 de diciembre de 2024

EpígrafeConsorcios y uniones temporales: capacidad jurídica, constitución y uso en SECOP II
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la capacidad jurídica de los consorcios y uniones temporales para participar en procesos de contratación estatal, así como sobre el uso de la plataforma SECOP II para la presentación de ofertas. Fija la posición de que estos entes, al no ser personas jurídicas, se constituyen mediante acuerdos privados para un fin específico: la adjudicación y ejecución de un contrato estatal concreto, lo que implica que su participación en SECOP II debe realizarse mediante cuentas exclusivas por cada proceso contractual. Además, precisa que la plataforma SECOP II, al ser transaccional, exige la creación de proponentes plurales diferenciados para cada proceso, sin permitir el uso de una misma cuenta en múltiples licitaciones, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993 y la jurisprudencia constitucional. También señala que cualquier oferta presentada desde cuentas no conformadas como proponentes plurales o desde cuentas singulares carece de validez.

Problema jurídico

¿Es posible participar con el mismo nombre y cuenta del mismo proponente plural por más de una vez en la Plataforma SECOP II?

Fragmentos citables
Los consorcios o uniones temporales son convenios de asociación fundamentados en la colaboración empresarial, mediante los cuales sus integrantes se unen y organizan en forma conjunta para lograr con mayor eficacia un fin común de contenido patrimonial, como es la obtención del derecho a ser adjudicatarios de un contrato estatal, compartiendo recursos de toda índole para su ejecución, así como las utilidades y los riesgos.
Define el objeto y naturaleza de los consorcios y uniones temporales, base para entender su capacidad jurídica y su participación en la contratación pública.
que las cuentas de los proponentes plurales solo puedan presentar ofertas en un solo proceso contractual, teniendo en cuenta que los consorcios o uniones temporales se constituyen con el propósito de participar en un solo proceso de contratación y ejecutar un contrato estatal específico, por tanto, no deben usar una misma cuenta de proponente plural para participar en varios procesos de contratación, resultando necesario crear el usuario de proponente plural para cada proceso.
Regla operativa clave para la presentación de ofertas en SECOP II, que prohíbe el uso de una misma cuenta en múltiples procesos y exige la creación de cuentas diferenciadas.
Cualquier documento enviado por un proveedor plural utilizando la cuenta de un proveedor singular o por medio de un procedimiento distinto previsto en los pliegos de condiciones y las guías de uso del SECOP II no constituye una oferta y en consecuencia no debe ser tenido en cuenta como tal.
Precisa la consecuencia jurídica de incumplir los requisitos de conformación de proponentes plurales en la plataforma, invalidando ofertas presentadas de manera irregular.
MateriasCapacidad Jurídica · Proponente Plural · Secop Ii · Consorcios · Uniones temporales · Contratación estatal · Consorcios Y Uniones Temporales · SECOP ll · Carácter Transaccional · Concepto · Constitución · Definición · Múltiples ofertas · Permanencia en el tiempo · Uso único · Varios procesos de contratación
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/12/C-952.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-952 de 2024
NúmeroP20241127011925
Fecha del documento29 de diciembre de 2024
Fecha de publicación31 de diciembre de 2024
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: bcc57dc92b67….

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