Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre requisitos para limitación territorial a favor de Mipymes en procesos de contratación pública
P20241203012162 · 3 de diciembre de 2024Contratación estataldecreto 1860 de 2021ley 2069 de 2020mipymeslimitación territorialcontratación estatalley de emprendimientoámbitoley 2069 de 2020 artículo 34vigenciaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre requisitos para limitación territorial a favor de Mipymes en procesos de contratación pública |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre los requisitos y alcances de las limitaciones territoriales en convocatorias públicas a favor de las MIPYMES, conforme a la Ley 2069 de 2020 y su reglamentación. Fija la posición de que las MIPYMES participantes en procesos de contratación pública con limitación territorial deben tener su domicilio principal en el municipio o departamento donde se ejecutará el contrato, sin que sea suficiente la existencia de sucursales o establecimientos de comercio en dichas jurisdicciones. La autoridad precisa que esta limitación solo opera cuando se cumplen los requisitos establecidos en el Decreto 1082 de 2015 (modificado por el Decreto 1860 de 2021), como el valor del proceso o la recepción de solicitudes de al menos dos MIPYMES locales, y que la facultad de imponerla es discrecional pero condicionada a estos supuestos legales. Además, delimita su competencia consultiva, aclarando que no resuelve controversias particulares ni valida actuaciones de entidades estatales, sino que interpreta normas generales para orientar la aplicación de las reglas sobre contratación pública. |
| Problema jurídico | Determinar los requisitos legales y reglamentarios que deben cumplirse para implementar limitaciones territoriales en convocatorias públicas a favor de Mipymes |
| Fragmentos citables | Conforme a lo anterior, sí un contrato se va a ejecutar en un único municipio, las MIPYMES que participen en la convocatoria limitada por el factor territorial deberán tener su domicilio principal en el municipio establecido en el pliego de condiciones y/o documentos del proceso. Esta entidad solo tiene competencia para responder consultas sobre la aplicación de normas de carácter general en materia de compras y contratación pública. En ese sentido, resolver casos particulares desborda las atribuciones asignadas por el legislador extraordinario, que no concibió a Colombia Compra Eficiente como una autoridad para solucionar problemas jurídicos particulares de todos los partícipes del sistema de compra pública. |
| Materias | Decreto 1860 De 2021 · Ley 2069 De 2020 · Mipymes · Limitación territorial · Contratación estatal · Ley De Emprendimiento · Ámbito · Ley 2069 De 2020 Artículo 34 · Vigencia |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/01/C-961.docx |
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