Consulta sobre convenios entre fundaciones sin ánimo de lucro y entidades públicas: requisitos y restricciones

Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la viabilidad de que las fundaciones sin ánimo de lucro (ESAL) celebren convenios con entidades públicas para ejecutar proyectos sociales y recibir aportes estatales, sin vulnerar las restricciones constitucionales y legales. La autoridad fija la posición de que tales convenios son excepcionales y deben ajustarse a dos modalidades específicas: los convenios de interés público, regulados por el artículo 355 de la Constitución Política y el Decreto 092 de 2017, y los convenios de asociación, previstos en el artículo 96 de la Ley 489 de 1998 y reglamentados por el mismo decreto. En ambos casos, se exige que los aportes públicos se destinen exclusivamente a la ejecución de programas de interés general, sin generar contraprestaciones económicas directas para las ESAL ni relaciones conmutativas. Además, se precisan los requisitos para su celebración, como la alineación con los planes de desarrollo, la idoneidad de la entidad privada y, en el caso de los convenios de asociación, la contribución de recursos por parte de la ESAL en al menos el 30% del valor total. La respuesta excluye la posibilidad de que estos instrumentos sean utilizados para eludir el régimen general de contratación pública o para fines distintos al interés colectivo.

Determinar si una fundación sin ánimo de lucro puede celebrar convenios con entidades públicas nacionales para ejecutar proyectos sociales y recibir aportes públicos sin vulnerar restricciones constitucionales y legales sobre contratación estatal y manejo de recursos públicos

• Constitución Política de Colombia de 1991cita a
• Decreto 092 de 2017cita a
• Decreto 1082 de 2015cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 1474 de 2011cita a
• Ley 489 de 1998cita a
• Ley 80 de 1993cita a