Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Aplicación de documentos tipo para construcción y ampliación de salones comunales
1_2026_06_18_008186 · 22 de julio de 2026Contratación estataldocumentos tipocódigos unspscjuntas de acción comunalmatriz de experienciasalones comunalescontratación estataldocumento basesector cultura, recreación y deporteactividadesanexo glosarioaplicaciónclasificador de bienes y servicios de naciones unidad (unspsc)definiciónexperienciageneralidadesinfraestructura socialinstitucionalmatriz 1nsr10numeral 1.4numeral 3.5.3obligatoriedadsalud, cultura, recreación y deportesector educativositios de reuniónviviendaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Aplicación de documentos tipo para construcción y ampliación de salones comunales |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la obligatoriedad y aplicación de los Documentos Tipo en procesos de contratación estatal para la construcción, ampliación, adecuación o mejoramiento de salones comunales. Fija la posición de que tales proyectos deben regirse por los documentos tipo complementarios del sector cultura, recreación y deporte, adoptados mediante las Resoluciones 539, 540 y 541 de 2025, siempre que el aviso de convocatoria se publique a partir del 16 de febrero de 2026. La obligatoriedad se sustenta en que los salones comunales, al ser espacios de reunión comunitaria administrados por juntas de acción comunal, se enmarcan dentro del «Grupo de ocupación de lugares de reunión» definido en la Matriz 1 – Experiencia y en el Anexo 5 – Glosario de los documentos tipo, así como en la Norma Sismorresistente NSR-10. Además, precisa que la entidad contratante debe asociar el objeto contractual con códigos UNSPSC hasta el tercer nivel jerárquico, aunque su selección definitiva corresponde a la entidad estatal. El documento aclara que su competencia es consultiva y no resuelve controversias ni valida actuaciones particulares, sino que orienta sobre la aplicación de normas generales. |
| Problema jurídico | Determinar la obligatoriedad de aplicar los documentos tipo expedidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente para adelantar procesos de construcción, adecuación y/o ampliación de salones comunales, así como identificar los códigos UNSPSC aplicables |
| Fragmentos citables | Los Documentos Tipo expedidos por esta Agencia en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los Documentos Tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por los Documentos Tipo. Por lo anterior, cualquier proyecto que tenga como finalidad la construcción, adecuación, aplicación o mejoramiento, entre otras actividades de obra, sobre salones comunales debe adelantarse por los documentos tipo complementarios del sector cultura, recreación y deporte, expedidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente. Esta obligación se fundamenta en que las actividades asociadas a dichos proyectos están contempladas en la Matriz 1 – Experiencia, específicamente en los numerales 3.1 y 3.2 previamente señaladas. Conforme a esto, dependiendo del tipo de obra que se pretenda contratar, la entidad debe asociar la misma, hasta el tercer nivel jerárquico del Clasificador de Bienes y Servicios. Ahora bien, el numeral 3.5.3 del documento base, referente a la clasificación de la experiencia de los contratistas, incluye una tabla en la que cada columna corresponde a uno de los niveles del clasificador. Esta tabla es un parámetro para determinar si la experiencia del contratista se relaciona con el objeto contractual ofertado, por lo que al diligenciarla las entidades deben desagregar los códigos incluidos en la tabla del numeral 1.4. |
| Materias | Documentos Tipo · Códigos UNSPSC · Juntas de acción comunal · Matriz de experiencia · Salones comunales · Contratación estatal · Documento Base · Sector Cultura, Recreación Y Deporte · Actividades · Anexo glosario · Aplicación · Clasificador de bienes y servicios de Naciones Unidad (UNSPSC) · Definición · Experiencia · Generalidades · Infraestructura social · Institucional · Matriz 1 · Nsr10 · Numeral 1.4 · Numeral 3.5.3 · Obligatoriedad · Salud, Cultura, recreación y deporte · Sector educativo · Sitios de reunión · Vivienda |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/07/C-987.docx |
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Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 19a65a6df293….
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