Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Consulta sobre experiencia adicional en licitaciones de obra pública de infraestructura de transporte

2201913000007847 · 21 de octubre de 2019

EpígrafeConsulta sobre experiencia adicional en licitaciones de obra pública de infraestructura de transporte
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los bienes o servicios adicionales a la obra pública de infraestructura de transporte y los parámetros para solicitar experiencia adicional en procesos de licitación. Fija la posición de que solo pueden considerarse como bienes o servicios adicionales aquellos que, no siendo parte de la obra principal, se contratan en el mismo proceso y requieren idoneidad específica, excluyendo actividades como la implementación del Programa de Adaptación de Guía Ambiental (P.A.G.A.), que constituye una obligación contractual inherente a ciertos proyectos viales. Además, precisa que la experiencia adicional debe justificarse en estudios previos, garantizando pluralidad de oferentes y ajustándose a criterios como la clasificación en el Clasificador de Bienes y Servicios hasta el tercer nivel, sin limitarse a territorios, entidades o volúmenes específicos. La entidad debe demostrar que la solicitud no restringe la concurrencia y mantiene los requisitos habilitantes de los Documentos Tipo.

Problema jurídico

Determinar si la entidad estatal puede solicitar experiencia adicional en la elaboración del Programa de Adaptación a la Guía Ambiental (P.A.G.A.) como obra o servicio adicional en licitaciones de obra pública de infraestructura de transporte, conforme al artículo 2.2.1.2.6.1.5 del Decreto 1082 de 2015.

Fragmentos citables
La posibilidad de solicitar experiencia adicional sólo es viable cuando el objeto contractual incluye bienes o servicios adicionales a la obra pública de infraestructura de transporte, es decir: i) la actividad que se requiere si bien es una actividad de obra no es relacionada con la infraestructura de obra de infraestructura transporte, por ejemplo, la construcción de alcantarillado o acueducto, y, ii) la obra o servicio adicional es distinto a la actividad de obra aun cuando se relaciona con la infraestructura de transporte, ya sea porque es un contrato de suministro, de consultoría para realizar los estudios y diseños de la obra de infraestructura de transporte.
Establece la regla central sobre qué se considera un bien o servicio adicional, delimitando su alcance y excluyendo actividades inherentes a la obra principal.
MateriasDocumentos Tipo · Experiencia adicional · Obra pública de infraestructura de transporte · Programa de adaptación de guía ambiental (p.a.g.a.) · Contratación estatal
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/4201912000006117.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
Número2201913000007847
Fecha del documento21 de octubre de 2019
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 0c29e4939bad….

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