Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos Tipo – Apoyo a la Industria Nacional – Supuestos – Asignación de puntaje
2201913000007854 · 21 de octubre de 2019Contratación estatalapoyo a la industria nacionaldocumentos tipoformato 9proponentes nacionales y extranjerospuntaje por industria nacionalcontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos Tipo – Apoyo a la Industria Nacional – Supuestos – Asignación de puntaje |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación del puntaje por apoyo a la industria nacional en procesos de contratación estatal, regulado en los Documentos Tipo adoptados mediante el Decreto 342 de 2019 y la Resolución 1798 de 2019. Fija la posición de que el puntaje por apoyo a la industria nacional se asigna bajo dos supuestos excluyentes: i) promoción de servicios nacionales o con trato nacional, que otorga hasta diez (10) puntos, y ii) incorporación de componente nacional en servicios extranjeros, que otorga hasta cinco (5) puntos. Precisa que estos criterios no son acumulables y que el Formato 9 - Puntaje de Industria Nacional solo debe diligenciarse por proponentes extranjeros sin trato nacional, quienes además deben adjuntar la cédula de ciudadanía y el título universitario del personal calificado colombiano ofrecido. Señala que, para proponentes nacionales o extranjeros con trato nacional, el Formato 9 no debe presentarse ni evaluarse, pues su puntaje se rige exclusivamente por el numeral 4.3.1 del Documento Base. Fundamenta su interpretación en los artículos 1 y 3 de la Ley 816 de 2003 y en las disposiciones de los Documentos Tipo. |
| Problema jurídico | Determinar si los proponentes nacionales o con trato nacional deben diligenciar el Formato No. 9 para acceder al puntaje por apoyo a la industria nacional, y si los proponentes extranjeros sin trato nacional pueden acceder a este puntaje mediante la incorporación de componente colombiano. |
| Fragmentos citables | La norma establece dos supuestos para la asignación de puntaje: i) por un lado, se encuentran los proponentes que oferten bienes o servicios nacionales y los proponentes que tienen trato nacional producto de los acuerdos comerciales suscritos por Colombia con otros Estados; ii) por otro lado, están los proponentes extranjeros que no tengan trato nacional y oferten la incorporación de componente colombiano de bienes o servicios. Cuando el numeral “4.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL” establece que “la Entidad en ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por i) Servicio Nacional o con Trato Nacional y por ii) incorporación de servicios colombianos”, implica que los oferentes únicamente obtendrán puntaje por uno de los criterios, es decir, si el proponente es nacional o extranjero con trato nacional, obtendrá diez (10) puntos acreditando las condiciones del numeral 4.3.1; por el contrario, si el proponente es extranjero sin trato nacional, obtendrá hasta cinco (5) puntos acreditando los requisitos del numeral 4.3.2 y los establecidos en el “Formato 9 – Puntaje de Industria Nacional”, adjuntado la cédula de ciudadanía y el título universitario del personal nacional calificado descrito. Por lo tanto, cuando el proponente acredite las condiciones del numeral 4.3.1 y adicionalmente aporte el “Formato 9 – Puntaje de Industria Nacional”, únicamente obtendrá el puntaje por “Promoción de Servicios Nacionales”, ello bajo el entendido que el proponente del caso propuesto es nacional o extranjero con trato nacional. En estos eventos, cuando se aporte el “Formato 9” no debe ser objeto de evaluación por parte de las entidades estatales y se entenderá como no presentado, dado que la regla aplicable para los proponentes nacionales o extranjeros con trato nacional corresponde a la definida en el numeral 4.3.1 del Documento Base, y por ende no deben diligenciar el “Formato 9” que es para proponentes extranjeros sin trato nacional. Los Documentos Tipo adoptados mediante el Decreto 342 de 2019 eligieron diez (10) puntos por “Servicio Nacional o con Trato Nacional” y hasta cinco (5) puntos por “incorporación de servicios colombianos”, que corresponden al 10% y 5%, respectivamente, del total de puntos que corresponde a cien (100) puntos, sin que exista posibilidad de que el proponente obtenga puntaje por los dos criterios. |
| Materias | Apoyo A La Industria Nacional · Documentos Tipo · Formato 9 · Proponentes nacionales y extranjeros · Puntaje por industria nacional · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/4201912000006733.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 21a9596f0067….
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