Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Experiencia adicional en documentos tipo para licitación de obra pública de infraestructura de transporte
4201912000007996 · 9 de diciembre de 2019Contratación estataldocumentos tipoexperiencia adicionallicitación de obra públicacontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Experiencia adicional en documentos tipo para licitación de obra pública de infraestructura de transporte |
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| Resumen | La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente conceptúa sobre la procedencia de solicitar experiencia adicional en procesos de contratación de licitación de obra pública de infraestructura de transporte mediante los Documentos Tipo. Fija la posición de que esta experiencia solo es viable cuando el objeto contractual incluye bienes o servicios adicionales a la obra pública de infraestructura de transporte, ya sea por actividades de obra no relacionadas con este tipo de infraestructura (como construcción de alcantarillado o acueducto) o por obras o servicios distintos a la actividad principal, aunque vinculados a la infraestructura de transporte (como suministro o consultoría para estudios y diseños). Además, precisa que la experiencia adicional debe estar relacionada directamente con los bienes o servicios requeridos, sin imponer limitaciones territoriales, temporales, de entidades específicas o volúmenes de obra, y debe mantener los requisitos habilitantes y de ponderación establecidos en los Documentos Tipo. También señala que la entidad debe demostrar en los estudios previos que la exigencia de experiencia adicional no restringe la pluralidad de oferentes ni desborda los límites racionales de proporcionalidad. |
| Problema jurídico | Determinar si las alcaldías pueden incluir condiciones adicionales de experiencia en aplicación del Decreto 342 de 2019 |
| Fragmentos citables | La solicitud de experiencia adicional en procedimientos contractuales que se realizan mediante los Documentos Tipo, es posible cuando el objeto contractual incluye bienes o servicios adicionales a la obra pública de infraestructura de transporte, esto es, en dos casos: i) la actividad que se requiere si bien es una actividad de obra no es relacionada con la infraestructura de obra de infraestructura transporte, por ejemplo, la construcción de alcantarillado o acueducto, y, ii) la obra o servicio adicional es distinto a la actividad de obra aun cuando se relaciona con la infraestructura de transporte, ya sea porque es un contrato de suministro, de consultoría para realizar los estudios y diseños de la obra de infraestructura de transporte. La experiencia adicional solicitada debe estar relacionada con los bienes y servicios sobre los cuales la entidad requiere que se demuestre idoneidad por parte de los proponentes y no puede estar limitada o referida a que esta experiencia se haya adquirido en un territorio o con alguna entidad determinada, ni establecer limitantes temporales, ni solicitar la acreditación de volúmenes o cantidades. Tenga en cuenta que este parámetro va encaminado a determinar si la experiencia solicitada es acorde, adecuada y proporcional a la necesidad identificada por la entidad, por lo cual, no puede desbordar los limites racionales ni solicitar experiencias de imposible incumplimiento. Demostrar en los estudios previos que ha verificado las condiciones de mercado para la adquisición de los bienes o servicios adicionales al componente de obra pública, de tal manera que la experiencia adicional que se exija para tales bienes o servicios procure la pluralidad de oferentes, y no limite la concurrencia de proponentes al proceso de contratación. Conservar los requisitos exigidos en los Documentos Tipo. Abstenerse de pedir experiencia exclusiva con entidades estatales, experiencia previa en un territorio específico, limitada en el tiempo o que incluya volúmenes o cantidades de obra específica. Clasificar la experiencia requerida solo hasta el tercer nivel del Clasificador de Bienes y Servicios e incluir exclusivamente los códigos que estén relacionados directamente con el objeto a contratar. |
| Materias | Documentos Tipo · Experiencia adicional · Licitación de obra pública · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/4201912000007996.docx |
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