Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre requisitos de Documentos Tipo en contratación pública: acreditación de aportes al sistema de seguridad social, experiencia, corrección aritmética, capacidad organizacional, registro mercantil y ofertas con precios artificialmente bajos
2202013000000038 · 7 de enero de 2020Contratación estatalcapacidad organizacionalcorrección aritméticadocumentos tipoexperienciaseguridad socialofertas artificialmente bajasregistro mercantilcontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre requisitos de Documentos Tipo en contratación pública: acreditación de aportes al sistema de seguridad social, experiencia, corrección aritmética, capacidad organizacional, registro mercantil y ofertas con precios artificialmente bajos |
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| Resumen | La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente conceptúa sobre los requisitos de acreditación de aportes al sistema de seguridad social, experiencia, corrección aritmética, capacidad organizacional y registro mercantil en procesos de contratación pública que aplican Documentos Tipo. Fija la posición de que las personas jurídicas y naturales deben presentar el Formato 6 - Pagos de seguridad social y aportes legales, suscrito por el revisor fiscal o representante legal, para acreditar el pago de aportes a salud, riesgos profesionales, pensiones y parafiscales (ICBF, SENA y Cajas de Compensación Familiar) durante los seis meses previos a la celebración del contrato, salvo exenciones legales. Precisa que las entidades deben verificar el cumplimiento de estos aportes para evitar evasión, pero no pueden rechazar ofertas por errores en el diligenciamiento del Formato 6 si el oferente acredita el pago real, debiendo solicitar aclaraciones antes de excluir. Además, establece que los Documentos Tipo son de obligatorio cumplimiento para las entidades y no admiten modificaciones, salvo en aspectos expresamente señalados. Respecto a la experiencia, reitera que debe acreditarse mediante el RUP o el Formato 3 - Experiencia, sin que las entidades puedan excluir categorías arbitrariamente. También conceptúa sobre la corrección aritmética de valores en ofertas, la acreditación de capacidad organizacional para personas naturales y la obligatoriedad del registro mercantil para comerciantes habituales, aunque su ausencia no otorga capacidad jurídica pero sí conlleva sanciones. |
| Problema jurídico | Determinar la correcta interpretación y aplicación de los Documentos Tipo en procesos de contratación pública, específicamente en materia de acreditación de aportes al sistema de seguridad social, experiencia, corrección aritmética, capacidad organizacional, registro mercantil y evaluación de ofertas con precios artificialmente bajos |
| Fragmentos citables | Las personas jurídicas que quieran celebrar contratos con las entidades estatales deben acreditan el pago al sistema de seguridad social de sus empleados, por eso presentarán una certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante legal, durante un lapso equivalente al que exija el respectivo régimen de contratación para que se hubiera constituido la sociedad, el cual en todo caso no será inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebración del contrato. Por lo tanto, la entidad deberá verificar que los oferentes no estén evadiendo el pago al Sistema de Seguridad Social teniendo el deber de realizarlo. Ahora, si el oferente realiza el pago de Sistema de Seguridad Social aun cuando no se tiene la obligación, esta no será una razón para rechazarle la oferta, porque no está evadiendo ningún pago al Sistema de Seguridad Social. |
| Materias | Capacidad Organizacional · Corrección Aritmética · Documentos Tipo · Experiencia · Seguridad Social · Ofertas artificialmente bajas · Registro mercantil · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1596645779198-4201912000008455.docx |
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