Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Experiencia adicional en documentos tipo y apoyo a la industria nacional en contratación pública de infraestructura de transporte
2201913000009607 · 26 de diciembre de 2019Contratación estatalapoyo a la industria nacionaldocumentos tipocontratación de infraestructura de transporteexperiencia adicionalformato 9contratación estatalservicios nacionalesasignación puntajebienes o servicios adicionalesdefiniciónexcepciónfacultad entidad estatalinalterabilidadparámetrosprohibiciónproponentes extranjerosrégimen jurídicosupuestostrato nColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Experiencia adicional en documentos tipo y apoyo a la industria nacional en contratación pública de infraestructura de transporte |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente-, conceptúa sobre dos aspectos centrales en los procesos de contratación pública de infraestructura de transporte: i) la inalterabilidad de los Documentos Tipo y las excepciones para incluir experiencia adicional, y ii) el régimen de asignación de puntaje por apoyo a la industria nacional. En primer lugar, fija la posición de que las entidades no pueden modificar los Documentos Tipo, salvo cuando el objeto contractual incluya bienes o servicios adicionales ajenos a la obra pública de infraestructura de transporte, caso en el cual podrán solicitar experiencia adicional bajo estrictos parámetros. En segundo lugar, precisa que el puntaje por apoyo a la industria nacional se asigna bajo dos supuestos excluyentes: 10 puntos por servicios nacionales o con trato nacional, o hasta 5 puntos por incorporación de componente nacional en servicios extranjeros, sin que puedan acumularse ambos beneficios. Además, establece los requisitos para acreditar cada supuesto, incluyendo la presentación del Formato 9 - Puntaje de Industria Nacional y la definición de personal calificado. |
| Problema jurídico | Determinar los alcances de la experiencia adicional en documentos tipo y la asignación de puntaje por apoyo a la industria nacional en procesos de contratación de infraestructura de transporte |
| Fragmentos citables | En virtud del artículo 2.2.1.2.6.1.4 del Decreto 342 de 2019, las entidades contratantes no podrán incluir dentro de los Documentos del Proceso condiciones habilitantes, factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo. Por lo tanto, las entidades deberán tener como regla general la imposibilidad de incluir en los procesos de contratación factores técnicos o requisitos adicionales que no prevé el Documento Base o Pliego Tipo. Ahora, el artículo 2.2.1.2.6.1.5 del Decreto 342 de 2019 prevé los eventos en los que el objeto contractual incluye bienes o servicios adicionales a la obra pública de infraestructura de transporte. En este caso, la entidad estatal puede complementar experiencia adicional para evaluar la idoneidad respecto de los bienes o servicios ajenos a la obra pública, no obstante, se deberán seguir los siguientes parámetros: i) demostrar en los estudios previos que ha verificado las condiciones de mercado para la adquisición de los bienes o servicios adicionales al componente de obra pública, de tal forma que la experiencia adicional garantiza la pluralidad de oferentes, ii) conservar los requisitos exigidos en los Documentos Tipo, iii) abstenerse de pedir experiencia exclusiva con entidades estatales, experiencia previa en un territorio específico, limitada en el tiempo o que incluya volúmenes o cantidades de obra específica, iv) clasificar la experiencia requerida solo hasta el tercer nivel del Clasificador de Bienes y Servicios e incluir exclusivamente los códigos que estén relacionados directamente con el objeto a contratar. |
| Materias | Apoyo A La Industria Nacional · Documentos Tipo · Contratación de infraestructura de transporte · Experiencia adicional · Formato 9 · Contratación estatal · Servicios Nacionales · Asignación puntaje · Bienes o servicios adicionales · Definición · Excepción · Facultad entidad estatal · Inalterabilidad · Parámetros · Prohibición · Proponentes extranjeros · Régimen jurídico · Supuestos · Trato n |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597899726908-4201913000008017.docx |
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