Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Capacidad residual como requisito habilitante en los documentos tipo de infraestructura de transporte: especial referencia al saldo de contratos en ejecución
P20220106000089 · 18 de febrero de 2022Contratación estatalacta de terminacióncapacidad residualcontratación de obra públicadocumentos tipoliquidación de contratosacta de terminación con actividades pendientessaldo de contratos en ejecucióncontratación estatalrecepción de la obraColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Capacidad residual como requisito habilitante en los documentos tipo de infraestructura de transporte: especial referencia al saldo de contratos en ejecución |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los documentos tipo en la contratación estatal de obra pública de infraestructura de transporte y, en particular, sobre la interpretación del factor «Saldos de Contratos en Ejecución» (SCE) para el cálculo de la capacidad residual de los proponentes. Fija la posición de que los contratos con acta de terminación con actividades pendientes, pero en estado de liquidación, no deben considerarse como contratos en ejecución para efectos del cálculo del SCE, pues la liquidación del contrato, conforme a lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007, inicia automáticamente al vencimiento del plazo contractual, independientemente del cumplimiento integral de las prestaciones. Así, se precisa que la capacidad residual no se ve afectada por contratos en liquidación, ya que estos no obligan al proponente a ejecutar obras civiles pendientes. La fundamentación se basa en la normativa de documentos tipo, la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente y la jurisprudencia administrativa consolidada en múltiples conceptos previos de la entidad. |
| Problema jurídico | Determinar si los contratos con acta de terminación con actividades pendientes deben considerarse como contratos en ejecución para el cálculo de la capacidad residual en los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte |
| Fragmentos citables | En consecuencia, de acuerdo con el literal E del numeral 3.10.2 del pliego de condiciones de los «Documentos Tipo – Versión 3» de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, un contrato en estas condiciones no podría afectar el factor «SCE» para el cálculo de la capacidad residual, pues «[…] No se entenderán como contratos en ejecución los que se encuentren en liquidación». Son los contratos que a la fecha de presentación de la oferta obligan al proponente con Entidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles, incluyendo la ejecución de obras civiles en los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios, incluyendo los contratos suspendidos y aquellos que no tengan acta de inicio. No se entenderán como contratos en ejecución los que se encuentren en liquidación. |
| Materias | Acta De Terminación · Capacidad Residual · Contratación De Obra Pública · Documentos Tipo · Liquidación De Contratos · Acta de terminación con actividades pendientes · Saldo de contratos en ejecución · Contratación estatal · Recepción De La Obra |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1650392552133-1648234828089-C-011.docx |
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