Diferencias entre contratos de colaboración, convenios de asociación y contratos de comodato en el marco del Decreto 092 de 2017

Este documento, suscrito por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance normativo del Decreto 092 de 2017 en relación con los contratos de comodato celebrados entre entidades públicas y entidades sin ánimo de lucro (ESAL), así como su régimen de publicidad en el SECOP. Fija la posición de que el comodato solo se rige por el Decreto 092 de 2017 cuando el préstamo de uso guarde relación con contratos de colaboración o convenios de asociación, es decir, cuando persiga objetivos de interés público previstos en los planes de desarrollo o el cumplimiento de funciones estatales. En estos casos, el contrato debe publicarse en el SECOP II, conforme al módulo de régimen especial habilitado para tal fin. Por el contrario, los comodatos fundados exclusivamente en el artículo 38 de la Ley 9 de 1989 no se derivan del Decreto 092 de 2017 y, por tanto, no están sujetos a su régimen de publicidad obligatoria en el SECOP II, pudiendo gestionarse en el SECOP I si los procesos iniciaron antes del 1 de abril de 2020. El documento también precisa las diferencias entre contratos de colaboración y convenios de asociación, y delimita las condiciones para su celebración, incluyendo la obligatoriedad de procesos competitivos y la exclusión de contraprestaciones directas.

Determinar si los contratos de comodato suscritos entre entidades públicas y ESAL se rigen por el Decreto 092 de 2017 y, en consecuencia, deben publicarse en el SECOP, así como la obligatoriedad de uso del SECOP II para gobernaciones a partir de abril de 2020

• C-122 de 2022citada en
• Constitución Política de Colombia de 1991cita a
• Decreto 092 de 2017cita a
• Ley 489 de 1998cita a
• Ley 80 de 1993cita a
• Ley 9 de 1989cita a