Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Temporalidad de contratos de prestación de servicios profesionales en formalización del empleo público

EpígrafeTemporalidad de contratos de prestación de servicios profesionales en formalización del empleo público
Resumen

El documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance interpretativo de la Circular Conjunta No. 01 de 2023, en relación con la celebración de contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión dentro del marco del Plan de Formalización del Empleo Público para 2023. La entidad precisa que su competencia se limita a interpretar normas generales de contratación pública, sin resolver casos particulares ni validar actuaciones administrativas, correspondiendo su solución a las entidades contratantes o, en caso de conflicto, a las autoridades judiciales, fiscales o disciplinarias. El concepto fija la posición de que la Circular Conjunta No. 01 de 2023 establece lineamientos interpretativos para armonizar la implementación del plan de formalización con las medidas de austeridad del gasto, sin modificar el marco normativo superior. Se destacan los límites temporales para estos contratos, la exclusión de su aplicación a contratos de prestación de servicios profesionales o artísticos, y la prohibición de contratar a personas naturales con otros contratos de apoyo a la gestión vigentes en entidades públicas. Además, se reitera que la temporalidad de estos contratos debe ajustarse al término estrictamente indispensable para cumplir su objeto, conforme a la Ley 80 de 1993 y la jurisprudencia del Consejo de Estado.

Problema jurídico

Aclarar el alcance de la Circular Conjunta 01 de 2023 respecto a si establece un plazo máximo de cuatro meses para contratos de prestación de servicios, o si permite duraciones mayores según necesidades específicas

Fragmentos citables
Esta competencia de interpretación de normas generales, por definición, no puede extenderse a la resolución de controversias, ni a brindar asesorías sobre casos puntuales. Por lo anterior, previo concepto de sus órganos asesores, la solución de estos temas corresponde a la entidad que adelanta el procedimiento de selección y, en caso de conflicto, a las autoridades judiciales, fiscales y disciplinarias.
Establece los límites de la competencia de Colombia Compra Eficiente, aclarando que no resuelve controversias ni asesora casos particulares.
El numeral cuarto indica que, en atención a lo dispuesto en los numerales 1.1 de la Directiva Presidencial No. 08 del 17 de septiembre de 2022 y 3 de la Circular Conjunta 100-005- 2022, dentro de los primeros cuatro meses del 2023, las entidades deberán desarrollar las acciones necesarias para determinar, crear y promover la planta de personal temporal necesaria y suficiente para suplir las necesidades misionales y administrativas que han sido provistas a través de contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.
Precisa el plazo y la finalidad de la medida de austeridad del gasto en la contratación de servicios, vinculada al Plan de Formalización del Empleo Público.
MateriasColombia Compra Eficiente · Contratos De Prestación De Servicios De Apoyo A La Gestión · Plan de Formalización del Empleo Público · Plazo estrictamente indispensable · Contratación estatal · Garantías · Liquidación Del Contrato · Marco normativo · Normas generales
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1710519096026-C-019.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-019 de 2023
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 5e3d17d18e9f….

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