Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Liquidación de contratos estatales y convenios interadministrativos: tipos, términos y pérdida de competencia

P20231012015971

EpígrafeLiquidación de contratos estatales y convenios interadministrativos: tipos, términos y pérdida de competencia
Resumen

Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la liquidación de contratos estatales y convenios interadministrativos, precisando su alcance, tipos, términos y condiciones. Fija la posición de que la liquidación es un ajuste económico, técnico y jurídico que busca determinar el estado final de la relación contractual, incluyendo el balance de obligaciones, calidad, oportunidad y aspectos financieros, conforme a la jurisprudencia y normativa aplicable. Señala que existen tres tipos de liquidación: bilateral, unilateral y judicial, con plazos diferenciados según lo pactado por las partes o lo establecido en la Ley 1150 de 2007. La liquidación bilateral puede acordarse en el plazo pactado o en el supletivo de cuatro meses; si no se logra, la entidad puede liquidar unilateralmente en dos meses adicionales. Transcurridos estos plazos, la liquidación puede realizarse en cualquier momento dentro de los dos años siguientes, salvo que se haya presentado demanda judicial, momento en el cual la entidad pierde competencia para liquidar unilateralmente. Además, conceptúa que los convenios interadministrativos, celebrados entre entidades estatales, también son objeto de liquidación bajo las mismas reglas, siempre que cumplan con los criterios orgánicos y misionales establecidos en la Ley 80 de 1993 y el Decreto 1082 de 2015.

Problema jurídico

Determinar la procedencia de la liquidación unilateral de convenios interadministrativos entre entidades regidas por la Ley 80 de 1993, los términos para su realización y la pérdida de competencia de la administración ante la presentación de demanda judicial

Fragmentos citables
La liquidación es el momento en el cual, una vez concluido el contrato estatal, las partes cruzan cuentas respecto de sus obligaciones, por tanto, su objetivo es determinar si pueden declararse a paz y salvo mutuo o si, por el contrario, existen aún obligaciones por cumplir, para acordar la forma en que deben ser cumplidas.
Define el concepto central del documento: la liquidación como ajuste de cuentas para evaluar el cumplimiento de obligaciones contractuales.
Si no se logra la liquidación bilateral del contrato, la Entidad Estatal tiene la facultad de liquidarlo unilateralmente dentro del término de 2 meses contados a partir del vencimiento del plazo que acuerden las partes para liquidar bilateralmente o, ante el silencio de estas, del vencimiento de los 4 meses supletivo establecido por la ley.
Establece el plazo y la facultad subsidiaria de la entidad para liquidar unilateralmente cuando no hay acuerdo bilateral.
En armonía con lo anterior, se podrá, entonces, interponer una demanda ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo solicitando la liquidación judicial del contrato mediante el medio de control de controversias contractuales, en los términos del artículo 141 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo –CPACA–.
Explica la vía judicial para la liquidación cuando no se logra por otros medios y su relación con la pérdida de competencia de la entidad.
MateriasContratos O Convenios Interadministrativos · Convenios Interadministrativos · Liquidación Bilateral · Liquidación De Contratos Estatales · Liquidación Judicial · Liquidación Unilateral · Pérdida de competencia · Contratación estatal · Liquidación Del Contrato · Tipos De Liquidación · Definición · Normatividad
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-427-de-2023-2.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-427 de 2023
NúmeroP20231012015971
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 8f1e4a12d328….

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